疑难杂症指望八国峰会开出药方
“世界经济被3F危机劫持了”
八国峰会和八国集团同有关国家领导人对话会议7月7日在日本北海道度假胜地洞爷湖召开。“气候变化”、“非洲开发”等问题一如既往地列入最主要议程。不过，在此次会议上，如何找到一条摆脱世界经济困境的应急之道，却是时下各国领导人最为关注的议题。
今年的八国峰会和八国集团同有关国家领导人对话会，是在全球经济出现诸多新挑战的背景下召开的。国际金融市场动荡、国际原油价格高企、世界粮食价格高涨等三大问题困扰着世界经济。法国财政部长克里斯蒂娜指出：“目前的世界经济被3F危机劫持了。”她所说的“3F”，是指金融（Finance）、燃料（Fuel）和粮食（Food）。
近年来，世界粮食库存量不断下降。据联合国粮农组织估计，目前全球粮食储备已降至1980年以来的最低水平。尽管还未出现真正的粮食短缺，但这种恐慌预期已经导致世界粮食价格大幅度上涨。2005年至2007年,国际市场粮食价格普遍暴涨了一倍，有的地方甚至涨了两倍。
另一个困扰世界经济的问题是国际市场石油价格的飞涨。油价目前已冲高至每桶146美元。一些专家预计，未来几年油价仍将持续走高，甚至超过每桶300美元。油价的飞涨，导致世界性生产与运输成本增加，加大了世界经济通胀压力。如何解决能源安全面临的威胁，不得不让八国集团领导人认真面对。
更为雪上加霜的是，美国次贷危机引发全球各地的金融市场不断发生动荡。这不仅使西方金融机构的直接损失已高达数千亿美元，而且造成大量投机资金转而涌入原油和粮食等大宗商品市场，进而加大了全球性通货膨胀的压力。而通胀压力又削弱了各地中央银行通过调整利率政策刺激经济增长和稳定金融市场的能力。
“强烈关注”“严重的挑战”
对上述挑战，八国集团领导人8日发表一项声明，对国际市场大宗商品价格（特别是石油和粮食价格）的大幅上涨表示“强烈关注”，称其加大了全球通货膨胀的压力，对全球经济的稳定增长构成了“严重的挑战”。
八国集团领导人在声明中同时指出，全球经济正面临不确定性和下行风险，但他们对各自国家经济增长的长期潜力和全球经济增长的前景仍持乐观看法。八国集团领导人还表示，虽然发达国家经济增长有所放缓，但新兴经济体的经济增长仍然十分强劲。
尽管表示了对上述问题的关注，但八国领导人能否在此次峰会上给这些问题找到一个“套餐”式药方，为世界经济注入稳定剂，成为大家关心的焦点。
布什在本次峰会前就表示，不断上涨的食品和能源价格将是美国在这次峰会上首要关心的问题。峰会主席国日本的高官也表示，世界经济、粮食和石油价格高涨等问题，也将是此次峰会讨论的重点。
“气候问题”和“援非新框架”虽受重视却难免流为清谈
在本届峰会主席国日本拟备的议程中，“气候问题”和“援非新框架”放在了非常突出的重要位置。根据日程看，在本届八国峰会的最后一天（即9日）将召开主要温室气体排放国会议。除八国集团外，中国、印度等新兴市场国家也应邀出席。16位主要排放国首脑将首次共聚一堂，商讨全球气候变暖对策。据悉，预定在该会议上采纳的16国首脑宣言草案已经基本汇总完毕。
该宣言草案规定，发达国家将以2030年为限，分别制定中期减排目标；同时新兴市场国家也应该努力控制温室气体的排放量。
洞爷湖八国峰会，首次邀请了阿尔及利亚、埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、南非和坦桑尼亚等7个非洲国家与会。据悉，本届八国峰会将专门制定援非“洞爷湖行动框架”，通过增加医疗队等措施改善非洲医疗卫生状况，并强调从2010年起提高对非政府开发援助（ODA）额度的必要性。此外还将提出，为了让非洲继续保持近年来年均5％以上的经济增长速度，将敦促非洲各国改善国家治理和投资环境，同时还将和联合国等组织展开合作，支援非洲基础建设。
“气候变化”和“援非新框架”都是关系到世界可持续发展的重大问题。但一些观察家指出，在全球化背景下，无论是发达国家还是发展中国家，无论是全球化趋势的支持者还是这一潮流的抵制者，都很难在世界经济难题面前置身事外而独善其身。如果目前的全球经济威胁得不到有效的遏制，那么“气候变化”和“援非新框架”的宏伟蓝图，仍将流为政治家们的清谈。
八国集团此次重申要兑现其3年前在英国鹰谷峰会上许下的援助承诺，即在2010年之前将其对非洲的官方发展援助增加一倍，达到每年500亿美元。
这已是八国集团连续3年许下这一承诺。但它们在兑现这项承诺方面进展缓慢——迄今不到承诺数额的四分之一。
本报日本北海道洞爷湖7月8日电