2008年8月1日
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“人情背后是特权”

本报记者 雷宇

中青在线-中国青年报    2008-08-01    [打印] [关闭]
    为什么高考考生要在民族成分上造假,加分何以成为腐败通道?

    “关键是造假者为造假失败付出的成本太低廉!”针对湖北高考生民族成分造假事件,华中科技大学教育研究院副院长别敦荣教授这样评述。

    在别敦荣看来,湖北高考生民族成分造假事件,是整个社会不良风气在高校招生中的反映,有其深厚的社会根源。

    别敦荣教授分析,在我国,对这样的造假行为,司法的介入不够,没有明确的法律条款予以约束和制裁,只有党纪政纪处分。这是很可笑的事情,高考成绩一分的差距有时候是上万人的争夺,很明显,造假成功的获益要比造假失败的代价大得多。

    别教授认为,这种现象也反映了政府机构的集体不作为。别敦荣说,这一造假行为涉及招生办、社区管理部门、公安部门、政府民族事务管理部门和学校等,所有部门和单位都是睁只眼闭只眼,因为对于他们而言,如果没有人揭发,根本不可能有人来追究其不作为或乱作为的责任。即使被查出,也是各个部门间互相踢皮球,责任认定分摊两难,这说明这样的审核制度至少在当前是无效的。

    别敦荣认为,在这一事件中,了解少数民族加分政策的人是少数,而够能利用政策的人更是少之又少。从披露的情况来看,可能这次事件中像高考移民、海外移民、特长生那样涉及大宗金钱交易的不多,表面看来更多的是中国传统文化中的人情和面子作祟,但是,毫无疑问,平头百姓是没有这种面子的,只有有头有脸的人物才能在五道关节中“过关斩将”,这是建立在特权基础上的人情。

    “高考生民族成分造假影响是恶劣的。”别敦荣说,这直接导致了高校招生录取的社会不公;同时,这也是对少数民族优惠政策的一种亵渎,走到了制定政策初衷的反面,帮助了不该帮助的人。别敦荣担心,加分所滋生的腐败不仅损害了高考公平公正的原则,破坏了高考的权威性,甚至可能直接沦为权势群体的腐败通道。

    别敦荣说,纵观事件全过程,充分暴露出社会的特权阶层和权力部门的公信力的严重缺失。各级政府部门、权力部门本身应当是社会公平正义的维护者,每一个签字、每一个公章都应当反映社会公平正义,但是,在这一事件中,恰恰相反,每一道程序都被滥用了;而每个造假者都有着常人所不具有的社会地位,他们应当是社会的道德楷模,公信力的代表,但令人遗憾的是,他们将权力用于为自身谋取私利。他们何以取信于民?

    对于社会上将“民族成分造假”归咎于应试教育的弊端,认为类似事件是应试教育痼疾的观点,别敦荣并不认同。别敦荣说,腐败产生的根源还在于制度设计上出现了问题。正是由于加分制度设计本身不够严密,而对权力的制约监督又形同虚设,再加上运作过程的不透明不公开,才使得高考加分政策在一些地方被严重异化了,成了一部分人以权谋私的工具,而这些在任何教育形态里都可能产生。

    别敦荣说,这样的事件也提醒我们,相关环节的漏洞很多,单纯依靠政府和追究制度不能解决问题,关键是要完善相关制度,同时实行阳光招生,要让政策的执行在阳光下进行,让社会公众来参与监督。

    

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