我国每年有一千万
农村人口转移到城镇

    本报北京8月19日电（记者蒋韡薇）中国住房和城乡建设部官员今天就中国城镇化与城市发展的机遇和挑战接受采访时说，截至2007年底，中国的城镇化水平为44.9％，过去25年年均增长0．95个百分点；预计未来10~15年，中国城镇化将保持年均0．8~1个百分点的增长速度。

    中国城镇化水平每提高1个百分点，就相当于有一千万人口从农村转移到城镇。这给市政公用行业的发展带来很大挑战。

    据介绍，截至2007年底，全国自来水普及率为93.83％，燃气普及率为87.45％，污水处理率为62.82％，生活垃圾无害化处理率为61.89％，每万人拥有公共交通车辆10.23标台，人均道路面积11.43平方米。这些行业虽然比“九五”时期均有大幅度提高，但仍难满足城市发展需要，尤其是地区之间、城乡之间、不同规模城市之间差距明显，小城镇基础设施欠账较多，设施整体科技含量不高，影响降低能源消耗、减少污染排放目标的实现。

    有关人士介绍，我国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制，已不适应我国城镇化快速发展的要求，我们要从全面建设小康社会全局的高度，统筹城镇化和新农村建设：

    一、要逐步降低“进城门槛”，使亿万农民有能力进入城镇，有条件居住在城镇，有机会在城镇发展，享有均等化的公共服务和同质化的生活条件。二、要进一步加强镇、乡和村规划，加强农民最急需的道路、给排水、环卫、通讯、电力等基础设施和医疗卫生、教育文化等公共服务设施建设，使广大乡村居民享受改革开放成果。