民意期待“费改税”进快车道

    工商管理费与集贸市场费起征于1983年，“凡是向工商行政管理机关领取营业执照的个体工商业户，市、县工商行政管理局都应当向他们收取管理费”。至此，这项实行了26年的制度退出市场经济的舞台。

    停征两费的规定一出，立即赢得广泛喝彩。地方报纸纷纷用数字说明此举对本地个体户明显的“减负”效果。在重庆，“60万个体户每年减负上亿元”；在杭州，“个体户年每年减负近3亿”；在沈阳，“13万个体户受益”；在黑龙江，“77万个体户一年少交4亿”……

    网友也充分肯定这项规定。“这是执政为民的重要体现，政府现在越来越关心民生，惠民的措施也越来越多。”（新华网友）“这将有力促进私营经济的发展”。（腾讯网友）“如果能够认真执行，对于个体户来说可是个大喜讯。”（腾讯网友）

    长期以来，工商行政管理部门一直处于民众非议的风口浪尖，其中一个重要原因就是工商局收费制度的存在。在网友罗列的工商局“四大乱（乱收费，乱执法、乱招人、乱管理）”中，以乱收费为首恶。

    对于工商部门来说，停征两费就像宜昌工商局局长徐伦才所说：“取消‘两费’，既是革工商的命，更是救工商的命！”

    对于广大的个体工商户来说，无疑更是一个好消息。天涯论坛的网友“八国演义”说：“从180到240到280元，费用年年增加，已经交得我无名火起了。翘首以盼好多年，从此松了一条筋，真值得高兴，干一杯。”

    《中国青年报》曾报道，个体户管理费一度成了工商部门“小金库”，有些工商行政管理机关出现了“为收费而养人，又为养人而收费”的现象。国家工商管理总局一组数字显示，1999年到2006年间，个体工商户平均每年减少87万户。停征两费将对促进私营经意发展有重要意义。

    不过，对于我国庞大的行政性收费项目来说，“两费”不过是冰山一角。根据全国工商联的有关调查，地方向个体户收取的各项政府征收税费和基金多达375种。三分之一的税，三分之二的费，“费大于税”。

    中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成说，“减费是属于政府职能转变的一个方面，管理费以后都要减免，政府只能征税，你不能总是那么多的管理费用，费的征收应该减，这是一个总的趋势。”

    新华网发表网友评论“期待工商管理费停征产生示范效应”。文章肯定停征两费的同时，指出“仍然有一些五花八门的收费像一座座大山压在企业和群众的头上。我们期待工商部门的这一举措能产生示范效应，得到其他部门的积极响应，取消那些披着合法外衣却极不合理的收费，真正为企业和群众松绑、减负，真正以民为本、执政为民。”

    网友们纷纷支持这种言论，表示“期待这次停征‘两费’在全国范围内，在各个公共治理领域得到全面响应。”

    目前来说，取消全部行政性收费并不现实。“费改税”是一个长期备受关注但步履艰难的改革措施。通过“费改税”，将合理合法的收费纳入到税收的轨道是个不错的过渡措施。但愿停征两费可以成为我们大踏步进行“费改税”改革的第一步。