2008年9月9日
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“政府顾及的是面,他们完善的是点”

团委携手NGO 打造“遵道模式”

本报记者 闵捷 通讯员 谢雪

中青在线-中国青年报    2008-09-09    [打印] [关闭]
    汶川大地震发生后,四川省绵竹市遵道镇损失惨重,家住遵道镇秦家坎村的李加英暂时放下工作,志愿为村民们照顾小孩。在遵道镇志愿者协调办公室(以下简称“协调办”)的帮助下,她的暑期“学校”由最初的14个孩子,扩大到了结束时的126个。

    更重要的是,由于协调办的出现,许多来到这里的志愿者都顺利找到了合适的岗位,发挥了自己的能力,没有了“服务无门”的遗憾。团绵竹市委书记范晓华告诉记者,协调办创造了地方党政与民间组织合作救灾的新模式。

    废墟上的快乐假期

    地震后,遵道镇全面停课,孩子们只好在废墟上玩耍,很不安全,有些孩子被瓦砾、碎玻璃等划伤。热心的秦家坎村14组村民李加英便暂时不上班了,自己组织孩子们活动。场地就在她的家门前,狭小的空间,没有读物,没有玩具,甚至无法遮阳挡雨。她只能够保障14个孩子有一个安全去处。

    秦家坎村14组是遵道镇最远的村组之一,地震中,这里成了重灾区。从5月22日开始,协调办的志愿者们来到这里,他们的想法和李加英不谋而合。协调办首先选择了秦家坎村作为“快乐假期”的试点。经过考察和调研后,他们又选择了另外11个教学点,成立了教务组,于6月1日正式启动项目。

    在秦家坎村14组这个教学点,协调办搭建了大棚,给孩子们遮风挡雨。李加英像一个临时校长一样,每晚组织志愿者老师开会,汇报情况,交流经验,推荐优秀教案,还推出了“跳大绳”这一锻炼孩子们协调性和团结精神的特色活动。

    到了7月底,在秦家坎村14组的教学点,登记在册的孩子猛增到126个,有些是其他乡镇的慕名而来。协调办为每个教学点募集到了学习用品和书本。通过与保险公司的联系,他们还为参加“快乐假期”项目的近千个孩子们争取到了两个月的免费保险。家长们只需负责接送,其他时间安心重建家园。

    7月24日,记者来到位于遵道镇双泉村的教学点,孩子们正要开始下午的活动课,因为当地的学校于8月1日正式复课,这一天课的内容,是在彩色纸片上写上祝福的话,互相赠送,作为分别的留念。这个教学点的吴悦老师的嗓子已经哑了,孩子们则依依不舍地把吴悦围了过来,一个劲儿往她手里塞自己制作的小礼物。

    协调NGO让点面完美结合

    ——“牢记你是来工作的,不要一定等人来分配工作,很多工作是自己发现的。同时也需要良好的工作习惯:记录好每一张表格,不要你走了后没人能接替你的工作。”

    ——“没有人是救世主,你无法为所有人带去爱,尽自己所能,把手上的一件事做好,再考虑你还能做什么。如果有受灾群众的要求超出了我们的能力,做好解释工作。”

    ——“不要觉得危险的地方、危险的事才值得英勇的你去;很多危险的地方,你去了也只能拍拍照,而你身边就有需要你帮助的人。”

    前后三百多名在协调办注册登记的各地志愿者,便是按照类似的工作指南和工作守则来做事。三个月下来,这里形成了良好的志愿者工作和生活氛围。

    协调办目前的负责人,是来自深圳登山协会的孙佑龙。他告诉记者,协调办主要由三家NGO组织构成:万科公司志愿者、深圳登山协会和友成企业家扶贫基金会。早在5月18日,抵达灾区后的第三天,在遵道镇党政的支持下,三个NGO组织就联合成立了协调办,接受遵道镇团委的指导。

    7月22日,记者走进协调办,看见门口贴着每日的工作简报,墙上规整地贴着会议纪要,五六位工作人员在各自的电脑前忙碌着,工作文件全部采用万科公司的IS9000文件管理体系。

    遵道镇团委书记邱旖旎告诉记者,地震后这些志愿者组织服务的故事,让她产生了对NGO组织的信任。

    财务管理和物资发放是很敏感的问题,协调办有专门的财务管理人员,每一分钱的使用都要进入财务报告。物资和现金的使用,由孙佑龙签了字才算数,他不在的时候,由指定的人员负责签字。

    为了让捐赠方放心,协调办在每一笔物资发放后,都会对捐赠方有明确的回复。例如陕西有10家民间机构联合捐赠了10万斤大米,协调办迅速安排志愿者发放给村民时,请每户村民签名确认,并拍摄了每户领取大米的照片,然后统一把签名和照片提供给捐赠方,对方非常满意。

    “众成绣坊”也是协调办重点运行的项目之一。很多来过遵道镇的志愿者,出于对协调办的满意和信任,通过自身的社会关系,联系来了一些志愿项目。位于遵道镇双泉村的绣花培训班,便是由在协调办工作过的志愿者出面,联系到“农家女”公益组织,为愿意学习刺绣的乡亲们免费进行了四天的培训。

    遵道镇党委书记林建华非常认同协调办,“政府顾及的是面,他们完善的是点”。他举例说,救灾初期,政府在尽力保证每户村民能领到饮用水和大米,志愿者就主动到各个村子,了解村民的其他需求,得知许多家的锅砸坏了,没法做饭,就筹集了一批锅送给村民,救了大急。

    协调办迎着困难前行

    协调办的工作并不是一帆风顺。孙佑龙说,随着工作越深入,压力也越来越大。他个人认为灾后重建的志愿服务应持续5~8年,然而志愿者的来源在减少,志愿服务面临人力的可持续问题。

    缺少办公资金也让协调办感到为难。地震后,协调办获得的捐赠主要为物资,一笔四万八千四百块,是唯一可以用于办公的,协调办用这笔钱给志愿者们发每天10元的吃饭补贴的,并且只有服务期在8天以上的志愿者才有资格。然而,这四万多元的补贴也发完了,现在的吃饭补贴都是孙佑龙等人垫支的。

    协调办的另一个困扰,是有一些好项目已经做好了策划书,但暂时找不到资助方。8月1日开学后,有四个教学点的小学生需要走8公里才能到学校,起码要花1个半小时。她希望找到几辆校车来接送学生。

    协调办正在努力解决经费问题。如参与邮政系统的抗震救灾纪念封义卖等举措。对于未来,协调办有一个更大的规划,他们将建立理事会和秘书处的工作制度,理事会将尽量邀请一些有爱心、有经济实力的成员,给协调办提供稳定的支持,秘书处则扎根遵道镇,继续开展服务。

    

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