一道借奥运“破题”的难题

    毫无疑问，10年来，北京的空气质量在逐年改善，但先天地理条件差、后天排污量高的现实问题让空气质量这一“难题”的改善层面始终处于一个低水平达标。

    奥运会期间的一组数据令人振奋：北京的空气质量在全部达标的基础上收获了13个一级天，比例达到54％，超过北京10年来单月一级天9天的最高记录，更是远超夏季单月5天的最高记录，完美兑现空气质量绿色奥运承诺。

    北京市环保局副局长杜少中告诉记者，为了兑现绿色奥运承诺，自1998年至今，北京市共投入1400多亿元用于治理环境污染，实施了13个阶段200多项措施，重点治理燃煤、机动车、工业和扬尘污染，效果显著。

    26岁的李晋平，一直住在污染相对较大的石景山地区，她的愿望是：“奥运会结束后，蓝天和星星不要一起和北京说‘再见’。”

    与过去几届奥运会相比，北京对于污染控制的减排力度被国际公认为最大、最严格，所以从某种角度说，北京的空气质量难题已借助奥运的推力破题。

    9月20日，北京结束了长达两个月的机动车“单双号”限行，这一举措的结束会对北京的空气质量带来怎样的影响？北京的空气质量改善之路如何继续前行？

    清华大学环境科学与工程研究院院长、中国工程院院士郝吉明在接受新华社记者采访时表示，机动车对空气中气态污染物的贡献率占到50％，奥运会期间的机动车限行对于短时间内改善空气非常有效，但从长远看，加快解决北京老旧黄标车问题才是根本之举。

    环保专家表示，目前，北京所面临的空气质量形势仍然严峻，其中威胁最大的就是机动车污染。

    “老旧黄标车的数量占北京市机动车总量的10％，有30多万辆，但排放的污染量却占到机动车排放总量的50％以上，而北京对于机动车污染的控制进展主要还是体现在新车上。”

    郝吉明说，北京市虽然已实现了机动车国四排放标准，但目前达到严格标准的新车所占的份额比较少，“北京的车龄在10年和5年以上的车比较多，如果是10年以前买的车，中国还没有实行国一标准，如果5年以前买的车，北京还没有实行国三，所以说，北京虽然已经实行了国四标准，但在路上跑的大多数车还都不是国四标准。”

    据杜少中介绍，北京环保部门对于机动车污染治理一直以来采取4个主要措施：提高新车排放标准、在用车加强管理、老旧车更新淘汰、提高油品标准。奥运会结束了，但北京面临的空气质量改善方面的挑战还远未结束，解决机动车污染特别是控制高污染车辆污染的问题就是其中一个仍然棘手的难题。

    据了解，老旧车按国家现行政策不能被强制淘汰，而30多万辆黄标车中，多数是老旧车，单位用车占三分之一多，私人用车所占比重很大，车的所有权情况很复杂，制定鼓励淘汰的政策必然涉及各方面利益；另外，黄标车以货运和客货两用的微型面包车为多，这些车使用频率高、污染重，但关系到生产、生活，限制起来困难重重。

    此外，北京每年有5000万辆次以上的进京和过境的车辆，平均每天都有20万辆左右，这些车辆的排放水平污染严重程度大都相当于北京的黄标车。

    “因为这些车大多在夜间行驶，所以北京夜间的空气质量明显比白天差。从全年的情况看，北京30％不达标天数中，其中一个原因就是夜间空气质量严重超标，白天只要遇到轻微的超标，当天的空气质量就会严重恶化。”杜少中认为，要解决北京空气质量在奥运会之后能进一步提高和改善，就必须在解决重污染车辆的问题上取得突破。

    “即使今年北京的空气质量完成70％的达标要求，也同时意味着我们还有30％的日子、100多天的空气质量是不达标的。所以，我们必须在奥运会后对这30％加大解决力度。北京还面临着继续发展的压力，往后的工作注定是更加困难的攻坚，不过后退是没有出路的。”

    杜少中表示，奥运会结束后，北京在奥运会之前所采取的所有长效措施都将一直坚持下去，至于奥运会期间的临时减排措施，将会对其效果进行总结分析，以一定形式将绝大部分减排措施形成固定政策，坚持实施。

    据新华社北京9月20日电