山东：公车限行最大效应是示范

    从今年9月1日开始，山东省开始推行公务车限行制度，按牌号尾数每周少开1天。

    9月22日，全国第二个无车日。这一天，山东省级机关9377辆公务车全部排号轮休进入第4周。

    理论上讲，每天有20％的公务车停驶。“无车日”当天，济南商业街泉城路被划定为禁车区域，之前，它一直是单行道。从7时至19时，济南交警对其实行交通管制，但绕行车辆增加了周边道路的压力。虽然济南市公交总公司增加了运力，在一些路段，拥堵现象并没有缓解。

    出租车司机肖晨抱怨在东外环堵了很久。他认为，还是私家车太多。

    济南市每年新增机动车8万多辆，而省直机关每年车辆更新也就百十辆。近年来，济南交通拥堵的问题越来越严重，在上下班的交通高峰期，济南市区机动车平均车速仅有16公里／小时，只比骑自行车稍快。

    王守波认为，公务车限行并不能缓解道路拥堵情况。

    他曾接到一位老司机的电话，老司机非常赞赏限行政策，并为王守波算了一笔账：假设每辆公务车平均每天跑50公里、每百公里油耗10升，就能节约4．5万多升汽油，按照每升6元的汽油价格计算，那么所节约的总值就在27万元以上。

    王守波认为，公务车限行主要节约在上下班的那一二十公里上，因为任务出行并不能节省。所以他主张，公务车限行政策主要还是一个示范效应。

    王守波说，10月1日将实施的《公共机构节能条例》明确了党政机关一方面要直接节约能源，另一方面要发挥示范作用。

    山东是第一个全面展开能源短缺体验日活动的省份。今年6月16日，山东省16万名机关工作人员放弃了小车和班车，改为步行、骑自行车或乘公交车上班，亲身体验“能源短缺”给工作、生活造成的重大影响和带来的不便。当天早晨，山东省委书记姜异康步行到省委上班，而省长姜大明是骑自行车到省政府上班的。仅济南市直机关，体验日当天就停开了千余辆公车。

    济南历下交警大队的施俊还记得那天早上的车流量要比往日少一半左右。而K52路公交车司机夏燕感受到的客流量要比往日多出三分之一。

    不同于单日体验，山东公务车限行政策更多的还是规范和常态化。

    王守波说：“很多单位形成了规范的用车安排和做法。以前，很多厅局单位的领导上下班都是单独用车，现在，很多厅局采取了拼车。”

    他介绍，从几次组织检查看，违规行驶的很少。在第一周，有20辆公务车被发现违规出行，他们及时通报相关单位责令整改。

    10月中旬，山东省还将召开一个省直机关公务车限行现场会，总结一些单位的好经验，同时进一步完善措施。

    身为山东省高级人民法院机关服务中心主任，党希俊说，每个周五是单位调度车辆最紧张的一天，因为这一天他们单位限行车辆最多。轻重缓急成了调度车辆的标准。

    山东省高级人民法院有100多辆公务车，过去分散在各个部门。如今，这些车辆被集中到机关服务中心统一管理。党希俊说，车队有46名司机负责日常公务用车出行，他们被分成了4组，24小时值班。而各部门用车则需要向车队送达派车单。车队调度根据当天的限行车辆情况调配车辆。

    同时，节假日公务车要封存在机关院内，他们要求长途原则不派车，平日普遍要拼车。

    团山东省委公务车有9辆，周一到周三每天停驶两辆，周四这天要停驶3辆，周五没有停驶车辆。

    团山东省委车队队长赵立彬说，以前每位书记有固定司机，现在轮流使用。在不影响正常工作情况下，车辆调剂使用效率提高了。

    一些单位好号车辆集中，限行后会出现单日用车紧张情况。

    有的厅局向山东省机关事务管理局请示能否例外。王守波副局长说，这些请示一律遭到拒绝，克服困难也要执行限行政策。

    公务车限行措施出台后，很多人打电话到山东省机关事务管理局肯定这一做法，希望落到实处。还有人建议公布公务车牌号，接受社会监督，有的建议公车私车牌照区别开来，在公车上加注明显标识等。

    王守波说，公务车限行管理还有难度，因为每个人对上级精神的执行自觉性不一样。比如，出差车辆，限行当天回来怎么办，有的人以此为借口出行如何处理。

    他说，主管部门正在研究各种建议的可行性，下一步准备实施公务车节假日封存制度。同时将出台更加切实可行的严厉措施，确保公务车都能按规定轮休。

    他也表示，不论是北京奥运期间推行的单双号、还是公务车限行，都需要从法律层面来确定有关问题。

    据了解，除省级机关外，山东省17市和140个县（市、区）公务车也要按号轮休。目前青岛、济南等地已经实施。

    公车能否真正规范以及私家车主能否真正坚持做到少用车，将是检验“无车日”能否真正延续下去的关键。

    本报济南9月24日电