“不限购买，限制使用”成为政策导向

    事实上，除了车主可以自行编排车牌号码外，10月5日，北京市交管局车管所还公布了16项车管服务新举措，包括二手车过户时原车主可以保留原号牌、办理牌证的时限将大幅缩短等。此外，车主办理车务手续时，持身份证即可，无需再带户口本；自编号牌的市民，当天无法领到号牌，但可以领取行驶证。这些新规，都在向人性化管理迈出坚实的步伐，也被看作是鼓励汽车消费的重要举措。市交管局一位负责人表示，除此之外，其他今起启用的服务措施，多与机动车主息息相关：如办理牌证的时限将大幅缩短，注册登记时限由5个工作日缩短为2个工作日；申请补领机动车登记证书，补发时限由15个工作日缩短为1个工作日；在用车初次申领登记证书由15个工作日缩短到5个工作日。

    据悉，10月6日，也就是自编号牌第一天，北京、上海、广州和重庆等地市民都表现出令人咋舌的热情。在北京交管局车管总所，一位全家出动、排队长达3天的车主在选号机上按下了京NA9999的牌照号码，并即刻选号成功。即使如此，他也没能成为全市第一；在同时开始选号的京丰车管分所，另一位市民的手指稍微快了一点，成功选上了第一张“个性化号牌”——京NV8888。

    业内人士分析，自编车辆号牌对汽车销售会有一定的拉动作用，但效果并不会很明显，毕竟为了一个称心如意的号牌而去买车的消费者只是少数。可以说，自编车辆号牌、缩短办证时间和简化买车程序等措施，都是政府鼓励汽车消费政策的体现。但另一方面，北京作为交通拥堵状况日益严重和环境治理任重道远的城市，限制使用也必将成为政策的一个导向。

    与“16项车管服务新举措”相对应的是，北京市近日又出台了新的交通管理措施，以减少机动车尾气排放对空气质量的影响，保持交通的基本顺畅。按照新的交通管理措施，自10月1日起，北京市各级党政机关公务车先封存30％，然后再按车牌尾号每周停驶一天。自10月11日起的半年内，北京市的社会车辆也将试行按车牌尾号每周停驶一天的措施。据悉，新交通管理措施全面实施后，北京市每天停驶车辆将达到近80万辆。交警部门预计，五环路以内道路交通流量将下降6．5％以上。

    今年奥运会和残奥会期间，北京市曾对机动车实行了单双号限行的临时措施。这项措施较大改善了北京的空气环境质量，缓解了道路交通压力。统计显示，奥运会和残奥会期间，北京大气中各主要污染物浓度平均下降45％，为10年来同期历史最好水平。北京市区的车速也大大提高，交通拥堵状况得到很好的改善。

    因此奥运之后，有关“单双号限行要不要常态化”的话题在社会上引起了很大的争论，有车族与无车族各执一词，公说公有理，婆说婆有理。最后，北京市采取了比较折中的办法，也就是“按车牌尾号每周停驶一天”。对此，北京市环保局副局长杜少中表示，之所以制定新的交通管理措施，除了继续改善北京的交通状况外，另一个重要目的就是保持北京良好的空气质量。“奥运会以后，全社会特别是广大市民希望北京的蓝天越来越多。为了继续改善北京的环境，特别是大气环境质量，巩固成果，进一步建立空气质量改善的长效机制，我们制定了相关措施。”

    据北京市交通委员会主任刘小明介绍，除了采取新的交通管理措施外，北京还将继续坚持优先发展公共交通的政策。“我们要进一步加快公交专用道的建设，使公交专用道可以形成网络，在地面上初步构建起一个快速的地面公交网络体系。同时做好地面公交和小汽车的换乘衔接等工作，包括进一步加快换乘枢纽体系的建设，来方便市民在公交和地铁之间，以及小汽车和地铁之间的换乘。”刘小明透露说，未来5~10年内，北京7000人以上的居住小区都将开通公交线路，而到2015年地铁通行总里程预计将达561公里。他表示，希望这些措施能控制北京机动车快速增长的势头，使北京空气质量和交通状况继续得到改善。

    据悉，北京沿中心城周边轨道交通和大容量快速公交车站规划建设小汽车驻车换乘系统，实行低价位或免费停车换乘的收费政策，引导小汽车换乘公共交通。目前，在北太平庄等地已经出现“驻车换乘”点，开始实行低价停车，私家车主凭当日乘坐地铁的记录，停一次车收费1元。今后将继续推动私家车主换乘公共交通，并有望实施免费停车。

    针对北京中心城区停车费将上涨的消息，10月8日，北京市发改委主任张工给予了肯定，并表示中心城区将实行分区域收费，居民区停车费暂不改变。“北京将加强机动车总量控制，积极实施交通限行。”他说，“提高中心城区停车收费标准，是为了发挥价格杠杆作用，抑制北京地区机动车快速增长，同时优化交通出行结构，降低中心城区的车流量，缓解城市中心区交通拥堵状况。”