凸显基层组织主体地位
激活团员“神经末梢”

    “三基”——活基层、强基础、固基本。

    活基层，就是强化“基层第一”的理念，充分体现面向基层、尊重基层和服务基层，在工作布局、项目安排、人员配备、表彰激励等方面特别关注基层团组织和基层团员团干部。坚持资源向基层倾斜，在团中央向全市40个区县团组织下拨1万元、支持1万元的基础上，再配套资金1万元支持各区县团委工作；积极整合社会资源，促使社会各界和团内资源向基层倾斜、集中；坚持项目向基层倾斜，联合相关单位实施总额10亿元的“阳光行动”青年创业贷款项目、总额170万元的“禾玺之光”农村青年服务超市建设项目、总额80万元的新型农民免费培训“新芽计划”项目、总额60万元的农村团干部培训项目和新增2000万元的青少年校外活动阵地建设项目，不断提高基层工作的活力；坚持人才向基层倾斜，建立基层工作指导员制度，实施大规模团干部培训计划和挂职计划，选派团市委机关、主城区、高校、大型企业和机关事业单位团组织的部分团干部到基层工作，每次选派40名,每半年进行一次轮换，两年共选派160名团干部支持基层工作；坚持智力向基层倾斜，强化联系基层制度，团市委每位党组成员联系5个基层联系点，机关各部室联系3—4个联系点，切实加强与各级各类基层团组织和团员青年之间的普遍联系，指导具体工作。

    强基础，就是巩固共青团工作的基础，创新共青团组织体系、运行体制和工作机制，努力构建以基层团组织为核心，以城乡青年中心、各类青年社团和青少年社会服务机构等为节点，有机组合形成开放、协作、充满活力的新型基层共青团和青少年工作网络，着力构建城乡统筹基层团建新格局，进一步稳固共青团事业发展的根本。

    固基本，就是切实履行共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权重要社会支柱的基本职能，巩固和扩大党执政的青年群众基础，强化共青团参与社会管理和公共服务的职能，探索建立区域化整体推进共青团工作和建设的机制。

    “四化”——社会化、项目化、事业化、实效化。

    社会化，就是在坚持政治职能和政治基础的前提下，遵循社会化理念、明确社会化主题、凝聚社会化力量、实行社会化手段，在社会化层面推进共青团工作，促进共青团组织设置、运行机制、资源配置、职能发挥社会化。

    项目化，就是坚持与时俱进，以项目管理的模式把共青团的工作要素进行规划整合、组织实施、考核评估，增强项目主导性、特色性、操作性、长远性，促使团的工作由“活动主导型”向“项目带动型”的根本转变。

    事业化，就是以党政认同、符合青年要求、经得起实践检验、具有持久生命力、为共青团所特有或主导等为基本评价标准，认真研究和确定共青团工作的着力点、突破口。

    实效化，就是注重工作实际效果和长远效果，求真务实、真抓实干，多做团员青年急需的事、长远受益的事，多做抓基层、打基础、有利于团的事业可持续发展的事，使一切工作都经得起实践和历史的检验。

    “五坚持”——坚持一生忠诚永跟党走，坚持一丝不苟勤奋学习，坚持同心同德精诚团结，坚持一诺千金竭诚服务，坚持一往无前永创一流。

    （本报记者 田文生整理）