对农村改革起点的思考
■林大手
党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。
30年前，农村改革是中国30年改革开放的起点；30年后，农村改革不仅事关农村发展，也直接影响经济社会全面工作，农村改革仍是新一轮改革的起点。
今天，中国改革进入“深水区”。经过30年的快速发展，伴随工业化、城市化、现代化进程，“三农”已经分化：传统的农村已经分化成农村和城镇，传统的农业已经分化成传统农业和各种非农产业，传统的农民更是分化成传统的农民和产业工人等。推进农村工作，必须充分考虑“三农”的分化；解决“三农”问题，也必须放在工业化、城市化和现代化进程中。同时，中国的工业化、城市化和现代化，也绕不开推进农村工作，绕不开解决“三农”问题。只有农民减少了，中国的城市化水平才能提高；只有农村现代化了，中国才能真正现代化；只有农业发展了，才能为工业发展打下坚实基础。所以，正如胡锦涛同志所说“农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础”。
面对中国发展中出现的新问题、新情况，我们必须通过深化改革、深入发展完成；而农村工作具有全局性的决定意义，它仍是中国新一轮改革的起点。