三个月拆除中等城市
三年建筑量不值得表扬
胡艺
据《南方日报》报道：广州市开展违法用地清理整治，3个月拆除了违法用地的建筑物176.4万平方米，广州市国土部门相关人士表示，这相当于一个中等城市3年的房地产建筑量。
这篇新闻报道，对此颇具表扬之意。但从另一个角度看，如此“拆违”战果根本不值得表扬，而应该引起反思。
违法用地、违法建筑泛滥的问题，一直困扰着各地城市管理部门，违法建筑严重损坏城市形象，影响城市整体规划，增加城市管理和建设成本。不少违法建筑制造者甚至认为，只要高楼建成了，政府部门就不会强拆，最后缴纳一点罚款即可完事，这叫“先上车，后补票”，而且“补票”的成本比“买票”低很多。
既然城市存在大量违法用地现象和违法建筑，有关部门为何不及时采取措施制止，而要等违法建筑生米煮成熟饭，才想到要强制拆除？管理部门对此应承担什么责任？如果在违法建筑产生之前就有制度约束，城市管理则不必如此被动。何况，为了拆除违法建筑，政府不得不投入大量的人力、物力、财力，无形中增加了行政成本。拆违过程中，大量的建筑材料变成了一堆堆建筑垃圾，容易造成粉尘等环境污染，浪费了社会资源，令人心痛。
进一步说，不仅违法建筑浪费社会资源，合法建筑的寿命也普遍不长。比如《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑的使用年限为100年，一般建筑为50~100年。但有调查显示，我国建筑的实际平均寿命只有30年，这样的建筑生命周期造成了建筑资源的浪费和社会财富的巨大损失。据此，有人惊呼“中国已成为世界上最大的建筑浪费国”。
随着城市建设的发展，旧城改造、城市规划调整等行动导致大量建筑物拆迁。不少建筑物远未达到设计使用年限，就由于各种原因被拆除。
我国正致力于建设节约型社会，减少资源浪费、减轻环境压力，十分重要。如何把违法建筑监管关口前移，让城市建设达到科学规划、科学发展的要求，是一个摆在我们眼前的课题。