借款运动：政府欠的债拿什么还
山东青州市政府为什么要强制向教师借款，还承诺年利率10％的利息？还不是因为政府收入有限，城建资金缺口太大。据报道，青州市已开工建设32项配套工程，总投入将超过150亿元。按青州市财政局公布的数字，2007年该市地方财政收入9．73亿元。
在收不抵债的情况下，没有行政强制手段，没有高利率的诱惑，能吸收到民间资金吗？看到这里，我不得不问，这些配套工程花这么多钱，将来政府有能力偿还吗？据报道，青州市一年的财政收入9．73亿元，150亿元就需要至少15年的全部财政收入。如果考虑到年利率10％，那么一年的全部财政收入还不够一年的利息，政府还掉全部债务恐怕永远不可能。
作为推行“借款运动”的施政者不可能不清楚这些，但他们还是要这么做，重要的原因也许在于，他们认为无论政府欠多少钱，政府都不会破产。更重要的是，通过这些大工程可以增加干部政绩，甚至有时借债越多，上的政绩工程越大，干部的政绩就越大。不是吗？去年青州发文要求捐建敬老院的事虽被曝光，但还是得到了上级领导的肯定，青州先后获得“山东省园林城市”等一系列荣誉称号，并在两年内重返全国县域经济百强行列。求发展的青州频出大手笔，其中也曾有过“募捐”行为。
这次青州市要筹备的是第七届全国花博会，有了前师之鉴，自然会选择不顾实际承受能力的民间融资。一旦把这个全国花博会办好办得风光些，借债多又有什么要紧的呢？有了政绩，干部提拔也快，一旦提拔离开青州，这些债务又与己何干？还不是留给继任者和当地百姓。
看到这里，我不由得想到了美国阿拉巴马州杰佛逊县政府。据9月2日《21世纪经济报道》，美国阿拉巴马州杰佛逊县政府最近宣布破产，原因就是县公共基础建设开支浩大，而且多名官员卷入贪污传闻，造成县府财政上积弊深重，杰佛逊县府短期之内无法看到可以解决的希望，因此向阿拉巴马州州政府提交了破产申请。
从这里可以看出，在国外一些国家，政府不是不会破产。当然政府的破产仅仅是财政的破产，而不是政府职能的破产。政府破产，往往会减少公务员、压缩开支，通过谈判延长还债期限，和债务人进行谈判，请求延长还债期限，制订偿还债务的措施等。
如果我们的地方政府也有这种破产意识，政府一旦举债后到了难以偿还债务的时候，就不得不宣布破产，承担破产的风险，那么就会对举债很慎重。即使举债，也要考虑偿还能力和将来的风险。
企业破产了，很多工人甚至公司老板就要下岗。那么，政府财政遇到人为的或决策失误的破产危机，还应当追究地方政府的责任，让一些负主要责任的干部下岗。这些追究应当是终身制，无论这些干部提拔到了哪里，追究都不会中止。如此这般，还有多少干部会不顾财政实力乱上政绩项目？