别让小岗村沦为光鲜的形象工程
当社会上都在盛赞小岗村土地流转的成功经验之时，有媒体报道了这个村在农村改革试验中出现的新困惑。这些困惑，一言以蔽之，就是出现了搞“形象工程”的现象。小岗村搞蘑菇大棚、葡萄种植大户、养殖基地，原本是为了集中闲散土地，实施规模经营，然而，在运转过程中却出现套取国家补贴、扶植典型罔顾其他、买断土地使用权的不良情形。（《21世纪经济报道》10月22日）
2006年以来，小岗村大面积推广蘑菇大棚，“地是村里拿钱出租的，地给承包户不用钱，然后每个棚还有补贴。而建大棚等钱不够的话，可以有贴息贷款，等卖了蘑菇再还贷款。”就像报道所说，这本来是一个不错的经营方式，然而不错的方式并不能必然导致不错的结果。面对不确定的市场，承包人的“理性选择”居然是采取“多报少种”的方式，来套取国家补贴！
我深深理解小岗村再次创业的艰难。与1978年偷偷搞起土地大包干相比，在经济越来越一体化、市场化程度日深的今天，农村改革试验无疑面临着前所未有的难题。要想摸索一条农村改革发展的新路，仅仅凭一往无前的勇气，怕是不够的。而企图通过强有力的政府扶持、财政倾斜、典型引路，硬是创造出一个弄潮的小岗村，怕也只是一个美好的愿望，并不符合中央推动农村改革的精神。
一个小小的蘑菇大棚，牵扯的不仅仅是农民家庭产业规模化不够、土地利用效率偏低的问题。蘑菇大棚立起来，自然就成为市场经济中的一个单元，当然要面临市场风雨的冲击。我们一些心地善良的学者，总是不合适地强调如此集聚的好处，却避而不谈其间蕴藏的风险，以为只要把农民推进市场，似乎就能够折腾出新的经济增长了。这样的土地规模化经营，显然有些过于急躁。
须知，小农“低效”的同时，也天然隐含着“稳定”的含义，这是我们讨论农村问题的基本背景。我们的政策设计者在鼓励农民发展规模经营的同时，一定要考虑到农民抵御风险能力较低这个因素。一厢情愿的事情，即便做了也是白费力气、穷折腾。我如此表述，并不是主张要继续维持中国农村“小国寡民”的低水平、超稳定状态，而是说，不要急功近利，不要为了塑造典型而塑造典型。
中国农民的问题是世纪难题，我一向认为，不可能有一劳永逸的彻底破解办法。上个世纪中叶，全国农村努力实践的“大寨模式”，到后来不也证明了其不可能“放之四海而皆准”吗？中国幅员辽阔、各地发展水平参差不齐，我们应该鼓励各种模式的积极探索，尤其是要鼓励农民自发的经济探索。地方官员不要总是代替农民思考，只有农民才最了解农民。只要有助于农业发展、农村繁荣、农民增收的尝试，都值得肯定。
站在新的历史起点，我希望，再也不要搞什么农村改革发展的典型了，中国农村再也经不起大折腾了。《农民日报》总编辑张广友日前撰文披露，上世纪90年代初期，小岗在村口造了个牌楼，请万里题个字。万里坚决拒绝。他说：“不，不题！我不赞成搞形式主义，摆花架子，修坟、修庙之举我是不支持的。要扎扎实实地搞好生产。”现在值此农村改革关键时期，重温万里的话语，当别有会心。