广州公交优惠 一锅夹生饭
前不久,广州市的公交优惠方案历经10月怀胎终于一朝分娩。然而,翘首期盼的广大市民面对五花八门的优惠套餐,直呼脑筋不够用——公交限次月票,88元限乘90次,不限线路;公交定线月票,88元选定两条线路,不限次数;地铁月票分三种,55元限乘20次,88元限乘35次;115元限乘50次;除此之外,还有学生票的优惠方案……细算下来,很多市民对优惠幅度大失所望,直呼小气!
有北京的4角公交、2元地铁示范在前,市民的失望是可以理解的。但广州市政府有自己的苦衷,也是很正常的。对于第一个理由,我想市民大抵是认账的,2000亿和500亿之间的差距摆在那里,量入为出嘛,没有钱总不好举债度日。但对第二个理由,就值得推敲了。俗话说,有多大脑袋戴多大帽子,既然可支配财政资金2000亿元的北京都做不到对老年人的全免优惠,500亿元的广州凭什么跑到最前面?至于将重度残疾人的免费列入理由,就有些蒙人的味道了——重度残疾人的数量有限,乘坐公交车的机会也少。
另外,除了政府收入的差别之外,提前透支也是原因之一。中国正在进入老龄社会,人均寿命越来越长,广州从2001年10月1日开始施行“60岁以上半价,65岁以上免票”的优惠政策,老年乘客出行量大大增加,让公交企业和政府背上了沉重包袱。而老人们经济上的优惠,常以尊严上的受损为代价,背离了尊老敬老的初衷——赶着上下班的年轻乘客,不愿为乘车去茶楼喝茶、公园散步、菜场买菜的老年人让座,老年人因为行动迟缓、容易受伤而遭遇司机的白眼……
公共交通完全免费,固然是天大的好事,但也是天方夜谭。如果不行,就应该好好研究,哪个人群是最需要优惠的,优惠如何才能产生最大的效益?试问,这个社会的中坚力量是谁?上班一族。创造财富的主力军是谁?上班一族。对公共交通依赖最大的是谁?上班一族。最需要享受公交优惠的是谁?还是上班一族。可以说,上班一族是这个社会财富的创造者,消费的支出者,压力的承受者,他们每天不得不挤车奔波,是城市交通人流的主要组成部分。对他们的优惠,最能体现政府的人文关怀,实现公共交通的本来之意,也有助于减少私车上路造成的交通拥堵。
北京的公交优惠是奥运会逼出来的,并显现了良好的社会效益。2010年广州就要召开亚运会,如何通过优惠引导市民选择公共交通工具以缓解交通困局,是摆在政府面前的现实课题。众所周知,对既得利益的调整是最艰难的。如何在现有的条件下让公交优惠产生最大的效益,让最广大的市民享受发展的成果,真的很考验市政府的智慧。