谣言猛于虎 武松今安在
“广元蛆橘”是怎样“长大”的
本报记者浏览了新华社、人民网、《新京报》、《中国新闻周刊》等多家媒体的报道，排出了从9月下旬起“广元蛆橘”事件的来龙去脉和大致时间表。
9月21日，四川省广元市旺苍县新生村村民张登操发现自家的柑橘掉果了，他掰开柑橘后发现有一条米粒大的虫子，随后，他拨通了旺苍县农业局植保植检站的电话。
第二天，县农业局总农艺师赵建新和植保植检站站长何三美赶到张家果园，在对掉落柑橘中的虫子进行观察后，何三美当即断定为大实蝇的幼虫。
9月23日，旺苍农业局将情况上报到广元市农业局。针对张登操所在尚武镇的柑橘普查就此开始，与尚武镇相邻的嘉川镇、白水镇两个主要柑橘产地也在普查范围内。
3天后，普查结果出炉：全县11个乡镇的6．8万余株柑橘树发生疫情，占该县柑橘树总量的8．9％，盖有“旺苍县人民政府”公章的《防治大实蝇疫情的公告》开始张贴在疫区各公路沿线，旺苍橘农们把成熟的和未成熟的柑橘全部摘下来，按照每公斤3毛钱的标准由政府统一收购，然后深埋在石灰坑里。
10月2日，这个消息被一名在成都打工的广元县嘉川镇男子报料给了《华西都市报》。
10月3日，《华西都市报》记者青兴海接到报料称“嘉川镇政府昨天通知橘子不能吃，因为汶川地震杀死了有益元素，我家有1万多斤橘子，全部要摘下来深埋。另外一个大的果园，几十万斤橘子都要摘下来深埋……”此后，青兴海冒雨赶到广元县嘉川镇采访，他看到了9月27日“旺苍县人民政府”署名并盖章张贴在公路沿线、重要场所的“防治大实蝇疫情的公告”。
10月4日，该报发表《好可惜！万吨柑橘长蛆被深埋》的文章，报道了旺苍柑橘园的大实蝇疫情——这是对此次疫情的首次公开报道。此时，距离旺苍县将疫情上报到广元市政府已近两周。
当天，凤凰网转载了该文，不过标题改成：《广元暴发大实蝇疫情万吨柑橘长蛆被深埋》；《北京青年报》也转载了《华西都市报》这篇文章，标题改为：《广元橘园暴发柑蛆政府出资300万收购》。另外，水果帮网站也进行了转载。
同日，《华西都市报》发表了跟踪报道《误食“柑蛆”莫慌！人体不会有大碍》，并刊登专家观点。从报道看来，当地政府当时已经作了比较好的处理。
此后，一些网站、论坛的帖子和博客，其内容全都来自《华西都市报》的报道。
10月20日，网帖《柑蛆（大实蝇）疫区看来只是四川广元》在网易论坛引来火爆点击。发帖者“隔世空的红颜”提醒：“有新闻写了这件事情，虽然不知道真假，但大家还是注意一下吧。”并贴出了一张照片显示：柑橘上面有一透明的、疑似虫子的物体。
帖子随后被各大网站论坛社区疯狂转载，各不相同的标题，使得信息开始出现偏差。
随即，很多人的手机收到这样的短信：“告诉家人和同学、朋友暂时别吃橘子，今年广元的橘子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫。四川埋了一大批，还撒了石灰！请转发给每个你关心的人。”QQ群里也同样充斥着“广而告之”。
政府出面 市场回暖
当舆论风暴转向问责公权——“9月24日发现的问题为什么我们到现在才知道”的时候，10月21日下午，四川省农业厅首次就此事召开新闻发布会表示，经当地政府部门的努力，疫情已得到控制，并非如传言中那样严重，有虫害的柑橘仅占1％，所有病害果实已被无害化处理，没有流入市场。
然而，我国的一些柑橘主产区的柑橘此时已出现严重滞销。产橘大省湖北的损失可能达到15亿元；四川、湖南、江西等地的橘农抱树痛哭；在北京最大的水果批发地——新发地水果批发市场里，一卡车橘子3天都卖不完，很多都烂掉了。
10月22日，农业部再度请专家出面辟谣：“该害虫不是寄生虫，对人畜无害。”
10月27日，农业部首次宣布：是“广元柑橘”事件引发全国部分消费者恐慌心理。
此后，柑橘市场开始回暖。
11月2日，四川省28个柑橘主产县同时启动“万人免费品尝柑橘”活动，农业部副部长陈晓华、副省长张作哈在成都街头带头吃橘子，为四川柑橘促销。
11月13日，农业部官方网站发布消息：近期柑橘销售不断回暖，销售量和价格已接近常态，柑橘主产大省江西、湖南、四川、湖北销售进度和价格水平均接近正常年份，成交量和价格都基本稳定。
11月18日下午，“中国·南丰蜜橘推介新闻发布会”在京召开。率队进京宣传推介的江西省南丰县委书记傅清表示，今年，驰名中外的“南丰蜜橘”又迎来了大丰收。南丰蜜橘种植面积已达50万亩，总产达6亿公斤，创历史最高。“蛆橘事件”发生后，南丰县委县政府高度重视，迅速采取一系列措施：全县成立了16支小分队，由副县级以上领导干部带队，分赴全国各地大中城市宣传推介；邀请主流媒体到南丰县进行现场采访，了解南丰蜜橘的生长、采摘、销售情况；在地区网站、政府网站上进行南丰蜜橘的宣传，提高广大消费者的信心。从市场调查和反馈情况看，南丰蜜橘正逐步走出阴影，销售量和销售平稳上升。南丰蜜橘市场销售保持了价格坚挺。
网络、短信等新媒体挑战公众理性
记者注意到，10月21日之前，很多媒体几乎都是依据《华西都市报》的报道仅仅在标题上作了改动，而真正到疫情发生地深入调查、作出报道的却很少。10月21日之后的报道标题更是大同小异——“××地没有发现橘蛆”，基本上都是引用政府相关部门的数据和说法。
中国传媒大学网络口碑研究所副所长杨飞认为：“这次蛆橘引起的问题已经不仅仅是信息封锁了，而是信息渠道的有效性。公众事件中的信息滞后，导致主流媒体的公信力减弱，也客观上推动了网络、短信等新媒体在公众事件中的传播效果。”
南京大学传播学院副教授巢乃鹏针对“广元柑橘蛆虫”传言事件表示，在经历了“致病猪肉”、“有毒香蕉”、“苏丹红”等众多食品安全事件后，特别是三聚氰胺事件余波未平，公众对于食品安全已是草木皆兵。
杨飞认为，此次公众恐慌的根本原因在于短信、网络这些新媒体是真正的公众本位化媒体，它们更市场、更亲民。“广元蛆橘”事件的手机传播，并不是像平常的手机垃圾短信，以群发器的方式进行大面积盲传，而恰恰是在熟人之间相互流传，迅速扩大。在良性动机（关心、问候）下的传播者，很难意识到自己是在违法传播谣言。一些新媒体不尊重新闻规律的误传、误转，追求耸人听闻的效果，起到了推波助澜的负面作用。
杨飞建议政府和宣传部门，应更好地去使用这类工具，建立两级辟谣的信息传播系统——以政府媒体、主流媒体进行辟谣公告，建立高端、权威、覆盖面广的高端传播；同时，也要以手机、互联网进行信息发布和口碑化传播，建立快速、直接、到达率高的“草根级”传播。两级传播同时使用，可以收到更好的辟谣传播效果。只有多采用公众本位化媒体，才能实事求是地解决好公众危机。
政府信息应主动及时公开
曾经参与《政府信息公开条例》起草的中国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨认为，在此次“广元柑橘”事件中，政府信息公开的时间严重滞后于社会民间传言，公众的知情权没有及时到位，一些政府信息只是被“谣言”逼出来的。正是因为在消息传出来之后，政府迟迟没有正面回应，正式回应的时候又避重就轻，所以才给了大家猜测的空间。在大家普遍关注食品安全的时候，更加重了消费者的恐慌心理。
据四川省农业厅公布的情况看，当地政府在发现蛆橘问题后确实作了大量有效的工作——出资300多万元收购并深埋销毁1252吨柑橘，果农情绪稳定，完成这些工作绝非一朝一夕之功。可是，政府信息怎么就没有及时公开呢？因此，人们才会对四川省农业厅在疫情发生近1个月后才召开新闻发布会提出质疑，才会导致传言通过非主流渠道迅速传播，从而造成消费者的恐慌心理。
公众对于有关食品安全的消息，是宁可信其有，不会信其无。既然无法从官方和主流媒体上知道事情的详情，人们只能去相信民间传播，至于传言如何走样如何不真实，已成为次要问题。鉴于此，唯一也是最有效的办法就是政府在第一时间落实人民的知情权，媒体在第一时间客观报道事实真相。而这一次，“广元蛆橘”事件发生地的几级政府部门恰恰没能做到。
吕艳滨认为，此次政府面对负面信息的手足无措，反映出执政能力的不足和执政理念的落后。有关部门没有深入到基层，因此他们本身没有一手的信息，总是在社会有了很大的反应之后才介入事件，造成此次这种政府信息被所谓“谣言”逼出来的局面。另外，政府信息公开不到位，是错误认识在作祟，很多职能部门不主动、也不愿意介入一些负面的事件，总是寄希望于公众对信息的自行消化，不了了之。这种面对应当公开的信息的消极表现来自于一种错误认识：担心公开之后的社会反应，他们的潜意识里认为公众知道的太多不利于社会稳定。
更多的学者则表示，最近一段时间以来，网络舆情持续升温，多个政府部门卷入信任危机。这些公共事件既是对政府服务水平的考验，也是对官员执政能力的考察。“依法行政”、“执政为民”等理念，绝不应停留在口号和文件上，更应体现在每次舆情危机的应对上。
本报北京11月18日电