征收生态税要替穷人着想
环保问题确实应引起全社会高度重视,我也充分理解蒋有绪院士对环境问题的热烈关切,然而,拟向市民征税以抬高二氧化碳排放成本的做法,未必就能实现减排初衷,反倒可能徒增市民负担。
对于大多数家庭而言,二氧化碳的排放主要集中于生活方面,比如做饭烧水。这些都是每个家庭生活的必需消费,一般是不大可能随着成本的增加而“被迫”少吃饭或不吃饭的。这就好比春运。过去春运涨价,有关部门解释说是通过价格杠杆,调节春运客流。但数年春运涨价结果告诉我们,这种价格杠杆非但收效甚微,却抬高了乘客的出行成本。究其原因,春节是国人难以割舍的传统佳节,宁愿多吃点苦多花点钱也要回家团聚。想想年初冰雪天气时广州火车站广场前人山人海的场面,对这种心情应不难体会。
另有一些现象同样值得环保人士深思。经过数年发展,许多大中型城市基本消灭了高污染高耗能的煤球炉,代之以更为环保的煤气灶。然而,前几年,当国际油价节节攀高带动煤气价格飞速上涨之时,煤球炉重新回到一些市民的生活之中。很显然,它的回归是居民生活成本最小化的趋利结果。在这种情况下开征生态税,只会“逼”着更多居民选择成本更低的煤球炉。
也就是说,实现减排必须充分尊重市民尤其是穷人经济学的规律。近年来一些地方在这方面已经做出了很好的表率。在环保理念的积极倡导推动下,一些城市大张旗鼓地推广节能灯具,结果有的收效甚佳,有的却极为难堪。根本区别就在于,节能灯具相对市场普通灯具而言不具价格优势,面对这种价差,有的城市只是大讲节能意义,有的则采取政府补贴方式,让市民真正得到实惠。
节能减排是利民之举,至于向市民征收生态税的可行性问题,窃以为必须充分尊重市场发展规律,尤其要好好学习一下穷人经济学。也只有找准市民的需要,节能才能做到因势利导,否则,征税只会增加市民生活负担,更难得到市民的理解和支持。