2008年11月24日
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和谐委为什么“管用”

本报记者 刘万永

中青在线-中国青年报    2008-11-24    [打印] [关闭]
    和谐委是不是花架子,是不是跟风的产物?

    记者一到安阳,就向当初提议成立“和谐委”的安阳市副市长李宏伟提出这样的疑问。他的回答是:“我说好不管用,群众认可才是最好的说明。”

    今年64岁的刘忠华是安阳印刷厂退休职工,儿子儿媳双双下岗。2005年9月,他6岁的孙子刘旭小学一年级只上了一天,就被确诊为白血病。为给小刘旭治病,父母申请二胎指标又生下一个小弟弟,经配型,弟弟的脐血干细胞与刘旭的完全吻合。

    脐血干细胞只能保存10个月,他们家在负债累累情况下坚持保存了8个月,就再也拿不出一分钱了。

    刘忠华在焦急困顿、万般无奈的情况下,听说有个和谐委,抱着试试看的想法,拨通了李宏伟的手机,哭着向李宏伟介绍了孙子的困境。李宏伟当即捐出1000元,并批示“请市民政局、卫生局、市红十字会尽可能予以资助。”随后,又倡议安阳市委、市政府机关工作人员和社会各界为刘旭捐款9万余元。

    在和谐委的大力帮助下,很多热心人捐款,筹集到近30万元的手术费用,小刘旭成功得到救治。

    回忆当时的情景,刘忠华说,孩子生病后,全家人都绝望了,要不是和谐委,我这个家庭早就散了。我没什么能力回报社会,为四川地震灾区捐款时,尽管我也困难,但也捐了50元。和谐委让我知道,人活着就要有责任心。没有大家的爱,哪有社会的和谐?

    在安阳,因和谐委而改变命运的不只刘忠华一家。过去,他们有的家庭贫困,甚至衣食无着;有的四处上访,问题长期得不到解决。而今,在和谐委的帮助下,他们重新回归了正常的生活,久违的笑容又回到了脸上。

    信访工作历来被认为是“老大难”。而在李宏伟看来,一些看似非常棘手的问题,只要真正重视起来,并拿出切实有效的措施解决,就能达到群众满意、社会和谐的效果。安阳市和谐委成立以来,安阳的上访案件大幅下降。两年前,安阳市商贸物资系统群体性上访案件最多,和谐委成立两年来,上访量下降了90%。

    和谐委成立之初规定,和谐委工作人员不占编制、不拿报酬。占编制,相当于成立了新的机构,和中央要求的精简机构的要求相悖;不拿报酬,是因为抽调的人员本来就有工资,工作是大家分内的事。

    一个不占编制、不拿报酬的和谐委为什么“管用”?安阳市信访局副局长丁琦说,和谐委的优势是有措施,能把问题消灭在萌芽阶段,使之不会转化成上访案件。

    李宏伟认为,解决信访问题和特困群体问题需要党和政府各部门以及全社会的共同努力。许多矛盾和问题牵扯面广,单靠一个或几个主管部门很难得到有效解决,即使一时解决了也是头痛医头、脚痛医脚。这就需要一个像和谐委这样的组织,在党委、政府的领导下,借助方方面面的力量,协调破解影响社会稳定的棘手问题。

    安阳创立和谐委的探索实践,不仅在安阳很快见到了成效,也引起了周边城市决策者的关注。河南省南阳市、漯河市先后派有关部门到安阳实地考察、学习;千里之外的福建圣农集团此后也成立了企业的“和谐委”;

    2008年2月,在人民网推出的“2007年十大地方新政”大型评选活动中,安阳和谐委以5.7万多票名列第一;2008年10月,在贵阳召开的第十八届“全国社会治安综合治理理论研讨会”上,安阳创立和谐委的探索实践,引起了与会代表的强烈反响。

    和谐委为什么“管用”?李宏伟说:“和谐建设是否取得成效,关键是看矛盾纠纷化解了没有,信访案件下降了没有,经济社会发展了没有。中央想的、群众期盼的,就是我们基层干部要干的。和谐委目前还处在探索阶段,我认为它是有生命力的,因为社会认可、群众拥护!”

    

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