“没有人生下来就愿意上访”
“当你西装革履时,要想一想困难群众穿得暖不暖;当你吃喝应酬时,要想一想困难群众吃得饱不饱?”这是李宏伟经常对同事说的一句话,也是对自己的要求。
李宏伟很认同江苏泰州市信访局局长张云泉“人不伤心不落泪,人无难事不上访”的说法。李宏伟告诉记者:“没有一个人生下来就愿意上访。上访者三番五次地跑省城、北京,目的是要解决问题,没有过不去的事,谁愿意费钱费时穷折腾?”
李宏伟说,近年来越级上访事件频发,固然有少数干部群众观念淡漠,但更多原因是上访群众利益诉求多样,有的是合情合理不合法,老百姓认为按常理应该这样解决,可实际上又没有相关规定或法律依据,客观上造成各个部门相互推诿,问题长时间得不到解决。
更值得注意的是,面对群众的利益诉求多样,有的干部不善于和风细雨地解决问题,而是习惯采用行政的、强制的手段解决矛盾,动不动就把警察推到干群矛盾的前沿,这也是一些群众产生对立情绪,矛盾激化的一个重要因素。
为什么要上访?李宏伟的分析是,上访群众中有相当一部分是困难群体。他们大多生活困难,个体利益诉求不能有效解决,最应当引起关心关注。
到安阳挂职后,李宏伟订阅了两本杂志:《心理学》和《城市问题》。在他看来,解决上访群众的问题,首先是心理疏导和人文关怀,领导干部要俯下身来,多倾听他们的呼声,让他们得到尊重,感受到党和政府的关爱。做到这一点,群众的怨气会减少许多,对立情绪也会逐渐消除。同时,要采取切实措施,解决他们的实际问题,即便是一时不能解决的,也要让群众感受到干部解决问题的诚意。
当安阳市商贸物资总会会长反映职工敬和平多次到郑州、北京上访时,李宏伟的回答是:“不要说这些,你们马上去了解敬和平的家庭情况。”当得知敬和平夫妻双双下岗,老人因病去世、孩子上大学,生活艰难后,他带头捐出500元给敬和平。
在李宏伟看来,同样是100元,市场流通是等值的,可对不同的人来说价值不同。对生活困难的人来说,可能就是半个月的生活费。随后,他又找敬和平谈心,了解他的实际困难和要求,最终解决了这个全省挂号的信访案件。
“领导干部要见微知著、防微杜渐,这样才能把信访问题解决在萌芽状态。”李宏伟说,贵州瓮安事件等群体性事件警示我们,小事不重视,最终会演变成大事,造成社会的不稳定。
怎样在基层把构建和谐社会落到实处?李宏伟的体会是:一要有正确的认识,二要有切实的措施。只有真心实意抓落实,才能俯下身子想办法,才会脚踏实地见成效。而“和谐委”在安阳的探索,正是基层构建和谐社会活生生的创新和实践。