如履薄冰的1000亿元
在那之前,政府为第四季度新增的1000亿元投资,每一步都得战战兢兢,如履薄冰,才不至于半路走歪,走到了不该去的地方。
1000亿元,这可不光是一笔普通人家无法想象的巨额款项。刚刚踏上征程的这笔投资是一种象征,一种暗示和鼓励。与其说它意味着一个个即将上马的“项目”,不如这样认为:它是送给那些彷徨和犹豫者的一个信号,这笔为刺激内需而拨出的钱,是将信心还给我们的一个强烈而必要的激励。
正因如此,这笔钱才急切而凝重。在所有被虎视眈眈的中央投资中,它独具一格,而且有必要倍加小心。
媒体的一个常见弱点就是喜欢事先担忧,因此我并不羞于提出以下问题:如何保证1000亿元被分配到最需要它的地方?如何防止半路伸出的无数脏手从它身上揩油?如何保证每一分钱都买到每一分货而不被浪费?换言之,所有问题指向一个:如何保证1000亿元在平安到达终点之前,不被违规或腐败行为所吞噬?
我们甚至很难猜测,为1000亿元布下的陷阱会在哪里——它可以无处不在,也许在一个冠冕堂皇的工作会议上,也许在一个神秘的交易场。它可能是某高官口袋里的条子,也可能是一个小县城局长放在抽屉里的印章。
在分配会议频繁召开的时候,在大小项目一拥而上的当口,保持冷静清醒,防止浑水摸鱼实在是件具有难度的工作。但这实属必要,经验告诉我们,每当大型公共项目掀起热潮时,不科学的决策和中饱私囊的贪欲往往同时掀起热潮,华而不实的“政绩工程”与“豆腐渣工程”,很容易成为每个大兴土木时期的流行作品。
对付前者,需要规范的是决策流程,对付后者,则除了一个严密廉洁的监督机构,恐怕别无他法。
“每个项目都要经得起历史的检验。”这是发改委官员的诺言,也是我们最真诚的希望。但这不能成为一句空话——一句在任何关键时刻我们都能听到,但往往收效甚微的空话。这句话将由媒体记录,并且被人时刻提起。我们希望,这句话同样经得起检验。
实在是因为,这1000亿元至关重要,让我们不惜以最大的恶意揣度危险,并要求以最严密的措施防范危险。一些人潦倒待援,一些民生需要扶助,离开工厂的广西农民工需要新的工作养家糊口,商品滞销的浙江小老板愁眉不展,他们是经济大势最直观的体验者——经济在努力爬行,需要激励。
1000亿元的每一分钱都有最需要它的急切之处。这种时候,任何挥霍和牟取,都格外不可原谅。因此,花每一分钱的时候,都请如履薄冰。
1000亿元,这不是谁的恩赐和奖赏,这是一个国家受命将来自人民的收入用于造福人民。在派驻各地的“扩大内需联合检查组”之外,在“集体决策、公开透明”的原则性口号之外,我们还有没有更具体的措施?我们有没有做好准备,对于违规者彻查,对于犯法者严惩?
1000亿元已经在路上,我们是否已经为它准备好畅通之路?