谨防一批官员倒在4万亿元之下
本报北京11月28日电（记者崔丽）“如何运用法律手段，确保当前中央提出的4万亿元扩大内需投资项目的工程质量安全、施工安全和干部安全，是一个重大、紧迫而严肃的问题，要引起足够重视。”
今天，全国政协经济委员会副主任、中共中央政策研究室副主任郑新立，在第四届中国财经法律论坛上呼吁，凡是掌握政府投资项目权力的官员，要严格按照法律的程序进行，不要搞虚假招标，否则就会出现“上一批项目倒一批官员”的现象。
专家指出，未来两年内4万亿元的国家投资，加上其带动的社会投资，总投资额可达十几万亿甚至几十万亿。其中，相当部分属于政府采购的范畴。杜绝政府采购环节中的违规招标、虚假招标、围标串标等腐败问题刻不容缓。
据财政部条法司司长杨敏介绍，从1998年到2006年，全国政府采购规模年平均增长68.1亿元；2006年，全国实际政府采购规模达到3680亿元，占GDP的1.8％。
郑新立说，“这个成绩很大，但比例还很低。因为2006年还有另外一个数据，即政府消费占GDP的比例是14％。”
郑新立分析，如果按14％来算，24万亿元GDP中就有3万多亿元政府消费，其中除了给公务员发工资是个人消费、不属于政府采购外，大部分应当纳入政府采购范围，3000多亿元的采购额是远远不够的。政府采购规模和范围有待扩大，同时需要严格依照《招标投标法》和《政府采购法》规定的程序办理。
“从过去的经验来看，我们的工程质量事故、施工安全事故以及干部犯罪事件，有一半左右与不认真履行《招标投标法》有关系，造成了‘工程上马，官员下马’的现象。”郑新立说，“有统计数字称，在干部犯罪中，40％跟项目发包有关系；而80％的项目发包权力集中在处长级干部手中。因此，中青年干部掌好权、用好权就尤为重要。”