100亿元建安居工程
不会打压地产市场
本报北京12月3日电（记者刘世昕）针对国家发改委关于“今年新增的1000亿元中央投资里，安排了100亿元用于加快建设保障性安居工程，其中的3／4将用于新增廉租房建设”的说法，有些人认为，此举可能会呈现“挤出效应”，使本已低迷的房地产市场受到打压，与各方纷纷出台的“救房市”的措施相悖。今天，有关专家在接受本报记者采访时称，市场上的这种观点站不住脚。
这位专家解释说，保障性住房面对的消费群体是城乡低收入家庭。因收入所限，无论国家是否出台保障性住房建设的措施，他们都没有能力对商品房市场产生实际的消费。他们的住房需求只有靠政府采取措施才能得到保障。
不过这位专家也坦陈，虽然国家已经对地方政府支持保障性住房建设提出了许多硬性要求，但按照现有的制度设计，在廉租房建设上，多数市、县，特别是中西部地区的市、县有相当大压力，要想实现廉租房建设的相关目标，还需不断开拓筹资渠道。
他建议，目前，中西部地区住房公积金沉淀资金约有1500亿元，应当发挥住房公积金制度对解决低收入群众住房困难的作用。为此，不妨借鉴已有经验，比如，中央政府同意发行由地方财政偿还的国债，筹集的资金专项用于廉租住房建设。这种国债期限为3年~5年，到期后由省级财政部门收回。
“这样做，既拓展了住房公积金的住房保障功能，提高了住房公积金的使用效率，又能大大缓解近期财政压力”，这位专家表示，“由于有今后若干年的财政收入作为偿还保证，能够保证住房公积金的使用安全。”
据悉，100亿元投资主要分布在三方面：一是加大解决对廉租住房建设的支持力度，用3年时间，解决747万户低收入家庭住房困难问题；二是加快棚户区改造工程，用3年时间，改造国有林区、垦区和中西部地区中央下放地方煤矿的棚户区220万户，完成搬迁维修采煤沉陷区120万户；三是组织实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。