大学应该怎样筹款
曾有一项美国大学校长“最花时间的四项工作”的调查发现,有50%以上的大学校长占用时间最多的工作是筹资、规划和预算。其中,公立大学校长花在筹款上的时间是44.2%,私立大学校长花在筹款上的时间是77.0%。可见,筹款是西方大学校长的主要职责之一。
相比国内大学普遍在筹款上缺少作为而言,北大领导层能够认识到筹款对一所大学发展的极端重要性,并为之谋篇布局,是应予称赞的。不过,采用全校动员、层层筹资的方式来实现这个目的,却让人联想起这几年各地政府大力推行的“全民招商”运动。
大学是生产并传播知识的学术机构,院系是大学的基本学术单位,承担着培育人才、创新知识的重要任务,大学机关部门的职责是服务于基层教学科研。为基层单位创造条件,使广大师生心无旁骛,专注于学术研究和传播,是大学管理者的职责所在。
正因为如此,西方大学校长才会将大部分精力投注在为学校筹资上,但他们主要依靠的是精干的专业筹资机构。很多高校还聘用熟悉市场的专职人员,有计划、有组织地开展工作,而非将筹资的任务和职责层层分解到基层院系和部门身上。
举例来说,剑桥大学第344任副校长艾莉森2003年上任时,正是剑桥大学财政最困难的时候,她很快设立了“剑桥基金”,从德勤等公司挖来高管担任管理人,并制订了一项10亿英镑的筹资计划。她经常到各地演说,举办筹款会,邀请校友和当地名流。2006年6月,她曾亲自写信给18.5万名校友,此举为剑桥带来实惠——现在每年平均有10%的校友捐款。
相比西方大学,中国大学显然在筹款上还缺少完善成熟的机制和操作经验。如果操作不当,“全员筹资”就有可能像“全民招商”一样,造成大学的角色混乱,干扰院系正常的教学科研活动。
高校资金来源的多元化已经成为一个世界性的趋势。我国高校也急需改变单一依赖政府拨款的发展模式,积极主动地面向社会筹措经费。不过,在筹资问题上,我国高校应该借鉴美国高校的经验,通过校友会、专门筹资机构来进行,在实践中学习和提高筹资技巧,而不能急于求成,乱了方寸。