福州：松绑放权 活力倍增
1984年3月21日~24日，来自福建各地的55位厂长经理齐聚福州第二化工厂招待所，召开“福建省厂长（经理）研究会”成立大会。会上，厂长经理们纷纷诉说企业的无权之苦，认为：“现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力。”会议期间，55位厂长经理以《请给我们“松绑”》为题联名致信福建省领导，成为轰动全国的一大事件。
呼吁信发出后，福州市委、市政府就此专门讨论，决定采取6条措施，支持松绑放权。当年，福州市连续颁发了22份文件，在全国率先从自主经营、内部分配、人事调配等10个方面给企业下放99条权限，增强企业自我发展能力。随后，又通过转换企业经营机制、推进产权制度改革、建立现代企业制度等，对500多家国有企业进行了多种形式的改革，使国有资本有序退出一般性竞争领域，实现了国有资产保值增值，并推动了46家企业在境内外上市，拓宽了企业融资渠道。
福州改革开放的30年，是“松绑放权”的30年。
为民营经济松绑，开启民间“造富”传奇
据统计，2007年年底福州乡镇企业总产值已由1978年的2.16亿元增加到2456.13亿元，其中工业产值由1.51亿元增加到1887.68亿元，从业人员近百万，实现了从“草根工业”到“三分天下有其二”的历史性跨越。民营企业迅猛发展，全市个体私营企业达到15万户，民营经济占全市经济总量的比重达56％。
30年来，福州积极融入国内、国际经济循环，实现了从封闭、半封闭状态到宽领域、多层次开放格局的重大转变，对外开放水平发生了质的飞跃。从1979年福州市第一家中外合资企业——福州艺光彩色摄影院落户榕城，到1981年全国电子行业第一家中外合资企业福州日立电视机有限公司的创办，到中华映管、冠捷电子、东南汽车等重大工业外资项目的落地。
至2007年，在福州投资的国家和地区达70多个，全市累计批准外资企业8753家,合同利用外资260多亿美元，实际利用外资140亿美元，在福州投资或建立机构的世界500强企业达80家。对外贸易不断拓展，外贸进出口总额由1978年的3.23亿美元增加到186.41亿美元，目前已与世界200多个国家和地区开展经贸往来，被评为国家“科技兴贸创新基地”。
各级各类开发区、投资区日臻完善。1985年创办了国家级福州经济开发区，1987年创办了全国惟一以“侨”命名的国家级开发区——融侨工业区（1992年改称融侨经济技术开发区），1990年创办了全省首家“民办”投资区——福兴投资区，1992年创办了当时全国最大的外商成片开发区——元洪投资区。
为行政审批松绑，使福州成为投资乐土
1988年，福州率先创建外商投资实行“一条龙”服务、“一个窗口”对外的办法。积极减少审批事项，调整取消行政审批项目781项，总减幅达61.5％。从2007年11月起，福州又率先在全省推行网上审批及效能监察制度，在网上构建了一个永不下班的行政服务中心，促进了政府职能转变和服务效率的提高。时下，融网上公开、网上互动、网上审批、网上监察为一体的全天候“网上政府”正朝着福州市民和投资者走来。专家盛赞福州市委、市政府的这场“自我革命”是一种新政，因为它将以人为本的执政理念不断升华，树立了一个听民声、察民情、聚民智、解民忧的新型政府形象。
正是生产关系的解放，极大地促进了福州生产力的发展。1978年，福州全市国内生产总值仅12.68亿元，财政收入仅2．4亿元。改革开放以来，福州经济总量迅速增长，综合实力显著增强。1990年成为全国35个地区生产总值超“百亿元”的城市之一，1991年进入首批“中国城市综合实力50强”城市行列，1997年城市综合实力在全国219个地级以上城市中居第24位，2000年全市生产总值跨过千亿元大关，2003年福州城市综合实力已跃居全国省会城市十强之列。
30年来，福州市GDP以年均14.9％的速度增长。2007年，GDP比1978年增长55.4倍,人均生产总值达29318元,是1978年的100倍。实现财政总收入247.56亿元，占GDP的比重达12.5％；地方财政收入146.56亿元，比1978年增长60.1倍,年平均增长15.2％。产业结构日趋优化，产业实力持续提升，一、二、三产业结构由1978年的 26.8∶47.2∶26调整为2007年的10.3∶46.5∶43.2，初步形成了电子信息、汽车及配件、纺织化纤服装、塑胶、冶金等支柱、重点产业集群，2007年这些产业集群产值突破1500亿元，占全市工业总产值的一半。高新技术产业从无到有迅猛发展，全市拥有高新技术企业369家，其中国家级高新技术企业15家，2007年高新技术产业产值接近1000亿元，占全市工业总产值的三分之一。
如今的福州，不仅是投资者兴业的乐土，也是普通劳动者宜居的城市。2007年,福州相继被评为世界特色魅力城市200强、中国最具投资价值金融生态城市，在人民网主办的2007年度市民最满意城市评选中名列全国第五。
本报福州12月16日电