党建带团建，“花”开在支部
基层团建难点在哪儿？重点在哪儿？着力点在哪儿？
“在团支部——对于团的组织体系而言，团支部是全部活力的根源，就如同人体的最小组织单位——细胞一样，只有让每一个细胞都活跃起来，共青团的肌体才会健康和充满活力。”团广东省委书记谭君铁用一个形象的比喻，道出了1年来广东基层团建创新工作从基础抓起的体会。
机制创新选好领头人
临近岁末，东莞市寮步镇良边村的团支部书记易浩德非常忙碌，作为今年9月新当选的专职村团支书，他除了要履行竞选时对全村团员青年所作的承诺之外，还要精心准备明年的工作计划。如果计划书被评为优秀，他就能得到寮步镇团委活动经费的支持，这将给明年工作带来不小的便利。
寮步镇良边村位于珠三角的腹地，属经济发达地区。即便如此，在易浩德之前，良边村的团支部书记一直都是由一名40多岁的党支部委员兼任，团组织基本处在半瘫痪状态，全村几十号团员，凑在一起开个会都难。2008年8月,覆盖整个东莞市村（社区）团组织的“无候选人直选团支部书记”活动，使形势出现根本改变。
8月23日上午，东莞市寮步镇良边村的87名团员齐聚村委会，他们将在一场无候选人的直选中，选出该村团员青年的领头人——村团支部书记。经过几轮角逐，27岁的易浩德以75％的得票率当选为良边村新一届团支部书记，从一名房地产公司的董事长秘书转身一变成为专职团支部书记。
“团支部的工作项目、活动经费，党支部全力支持。”良边村党支部书记游建光告诉记者，过去他们搞活动费尽心思，最后发现和年轻人的想法有很大差距；现在年轻人选举出自己的领头人，策划积极向上的活动，效果显著。
在寮步镇29个村新一届团支部书记名单中，当选团支部书记的平均年龄24.8岁，最小21岁，大专或本科以上学历达到100％，预备党员及党员占了1／3。竞职团支部书记活动非常激烈，参选人数最多的石步村，一个团支部书记的岗位，竟然有12名年轻人同台竞职。
寮步镇党委委员黄镇源说，没想到，换上年轻人自己选出来的书记，团支部的活力和凝聚力立刻变得不一样，正是因为看到了这一点，镇党委才下文解决基层团干部的待遇问题，就是让这些团支部书记安心顺心、以更大的热情为青年做好服务。
团支部建设着眼青年利益诉求
2007年冬，34岁的河源市紫金县桂山村居民廖大业告别了10多年的打工生涯回到家乡，承包山地搞起了水果种植，仅仅一年时间，他的40亩优质果苗全部存活，这要得益于村团支部成立的梅李协会的帮助。
位于粤北贫困山区的桂山村，历史上有着种梅李等果木的传统。过去，由于品种单一，销路不畅，农民种植果树的效益很差，村里有近2／3的年轻人都外出打工。2006年，在村党支部的支持下，村团支部挑头成立梅李协会，帮助果农进行品种改良，积极寻找销售渠道，邀请农业专家和技术人员来村指导果农种植技术。如今全村150多户人家种植“三华李、水蜜桃”等数千亩优质水果，年产值可达380万元，梅李协会也由此名声在外，已经吸引了20多名外出打工青年回村里加入协会，走上共同致富的道路。
村团支部书记廖百开告诉记者，梅李协会已经是村团支部最重要的一项工作，而在村党支部书记廖锦清看来，共青团能主动担起老百姓的致富责任，很不简单。
地处粤西的高州市委组织部发文推进农村协会的党团建设，支持创办青年协会和组建协会团支部，并且作为组建党支部的率先探索。高州市根子镇现有青年7344人,设有村级团支部18个。根子镇在家务农青年的分布主要集中在三大行业：果蔬种植、畜禽养殖及农产品流通。2008年2月，在上级党团组织的指导下，镇团委先后成立了种植行业团总支、养殖行业团总支和流通行业团总支。3个新型基层团组织的一大特点，就是将同行业团员青年组织起来。由于这些团员青年，行业相同、年龄相同、兴趣相同、理想相同以及需求相同，行业协会建团成效显著，正如一些团员青年所说：“团组织是造就致富能手的大学校。”
韶关市乳源瑶族自治县下属各镇的协会，都是先建立党组织，然后挑选青年党员作为团支部候选人，组建团组织。这样，协会团支部的活动得到党组织负责人、协会负责人的关心和重视，开展起来非常顺利，能够达到服务农村青年致富、促进农村文明进步的好效果。
目前，广东各级团组织通过网络建团、楼宇建团、协会建团、兴趣建团、村企联合建团等灵活多样、因地制宜的方式，不断创新基层团组织建设。
党建带团建，关键在落实
2006年，为了进一步加强新形势下“党建带团建”工作，中共广东省委办公厅专门下发“8号文件”，提出要加强党建过程中直接带领和推动团的建设，通过“带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展、优化工作条件”等内容，使基层团组织普遍达到5个“好”，即“班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好”。
不仅如此，各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党委（党组）、团委领导班子实绩的内容被写入文件中。
中共广东省委常委、组织部部长胡泽君表示：“在信息多元化、市场经济不断发展的形势下，团组织要增强凝聚力和战斗力，这是很大的挑战。在省委省政府的大力支持下，广东共青团组织要以解放思想、敢于创新的精神，围绕党建带团建，继续探索共青团基层组织建设的新途径。”
广东青年干部学院青年研究所教授谭建光评价，“抓基层、打基础、强实力、有活力”成为2008年广东共青团工作的重点，从团省委筹集专款支持欠发达地区团建创新，到争取省财政专项资金支持欠发达地区志愿服务项目；从非公企业团建调查到农村协会团建工作调查；从团的工作信息化、网络化、灵活化到青年自组织团建实验；这些点点滴滴的探索和创新，为共青团焕发生机、持久发展奠定了良好的基础，也为党的事业永葆生机作出贡献。
“8号”文件下发两年来，执行情况如何，有哪些成绩，还有哪些问题？据了解，团广东省委结合“团建创新年”活动的深入开展和深入学习实践科学发展观活动安排，于10月下旬组成5个调研小组，分别由几位书记带队，对全省21个地市进行了督导调研，及时沟通、反馈调研信息，并给出督导意见。调研发现，有些地方，文件下发不少、领导强调不少、大会小会也开了不少，但在具体执行中，折扣打得同样也不少。团支部书记年龄偏大、基层组织涣散等问题在广东一些地方也不同程度存在着。团省委书记谭君铁对此并不讳言：基层团建任重道远，仍须加倍努力。
今年以来，针对团的基层组织经费不足、力量不足、载体不足、阵地不足的困境，团广东省委筹措250万元经费，向粤东、粤西、粤北83个欠发达地区的县市区团委提供1万元的工作经费和两万元的志愿服务项目经费，支持当地团组织开展工作；完善和搭建旨在活跃基层团组织、少先队组织和青年社团组织的网络平台，以活动项目竞赛的方式向全省基层团队及青年组织注入数以百万计的项目经费；争取省财政每年注入不少于500万元的资金，推动全省志愿服务工作的发展。2008年，已有400多个来自基层的志愿服务项目获得了总额为500万元的扶持；开展珠三角地区与粤东西北等经济欠发达地区的干部双向挂职交流，通过结对帮扶、工作互动等方式，增强对欠发达地区团组织的资源注入。
“接下来，我们还要探索更为直接的资源倾斜模式，争取使团的领导机关和城市青年社团的资源到镇到村，甚至直接与团支部对接，从而实现资源长期有效倾斜的机制。”团省委书记谭君铁说。