2009年1月4日
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俄罗斯与欧洲“斗气”有后续手段

本报驻俄罗斯记者 关健斌

中青在线-中国青年报    2009-01-04    [打印] [关闭]
    已经连接3年了,一到新年,俄罗斯就会给欧洲玩些心跳的“断气”游戏,考验欧洲人的承受力和“憋气”功夫。今年也不例外,只不过方式和对象会有所不同。新年的第一天,俄罗斯天然气工业股份公司中断了对乌克兰的天然气供应,原因是双方在2009年天然气供应价格和过境费等问题上未能达成协议。

    次日,双方的天然气纠纷又有新的发展。俄天然气工业股份公司发言人谢尔盖·库普里扬诺夫2日说,本月1日和2日,乌方每天从俄罗斯通过乌克兰境内输气管输往欧盟的天然气中截留大约2100万立方米。而乌克兰石油天然气公司方面则表示,乌方这么做是为了确保输气管内的气压稳定,而非盗窃。

    在新年之际,乌克兰与俄罗斯再次在天然气问题的争斗中提高了调门。而在此前不久,俄罗斯总理普京就强调说:“过境运输国在保证全球能源安全中扮演着特殊的角色……他们担负着基础设施不间断运行和排除任何天然气运输风险的责任。”

    欧盟2日敦促俄乌尽快解决天然气供应纠纷,立即全面恢复对欧盟国家的天然气供应,欧盟同时还表达了对俄乌纠纷不予干预的态度。为争取欧盟支持,乌克兰已派出由燃料和能源部长尤里·普罗丹率领的代表团,前往捷克、斯洛伐克和欧盟总部所在地布鲁塞尔与相关官员协商。

    多数欧盟国家眼下并不认为双方的此次纠纷会持续很久。目前,大部分欧盟国家的供气量未受影响。波兰说其通过乌克兰输入的俄天然气量有所下降,但从白俄罗斯输入的俄天然气量则有所上升,总体并未减少。

    从目前看,此次“断气”纠纷影响尚不严重,但无疑俄罗斯正在利用手中的气捏住了欧洲相关国家的“气门”,尤其是俄罗斯正在掌握“天然气欧佩克”这一新的利器,未来的“斗气”还会是“好戏连台”。

    上月,世界天然气出口国论坛第七届部长级会议通过了该组织宪章,宪章规定组建执委会和秘书处,并确定秘书处总部设在卡塔尔首都多哈。这样,拥有15个成员国和两个观察员国的天然气出口国论坛正在从一个“松散性的论坛”向“紧密化的组织”迈进。

    早在这次会议之前,西方媒体和观察家就对俄罗斯“天然气欧佩克”给予高度关注,认为这是俄加强对国际能源市场垄断的又一重大举措,担心该组织会“沦为俄罗斯的政治工具”。

    此前,在成立一个什么样的“天然气欧佩克”问题上,俄罗斯和伊朗之间一直有着不小的分歧。伊朗认为,天然气输出国组织应该完全复制欧佩克,而俄方坚持认为,成员国之间的组织关系应更为松散,也不应赋予过多使命。简而言之,俄罗斯把天然气输出国组织定位为有影响力的国际能源磋商机制。

    从此次会议通过的宪章可见,“天然气欧佩克”正在按着俄罗斯制定的版本一步一步向前走。俄罗斯总理普京就亲临会议并发表讲话称,俄建议将天然气出口国组织总部设在圣彼得堡,为其提供外交地位,承担其日常开支。由此可见,俄对这个组织的器重和厚望。

    此间分析人士认为,“天然气欧佩克”眼下仍在理想和现实之间游离。俄对此问题采取暧昧态度,恰恰反映了俄可进可退的有利位置——这是一张“政治博弈”的王牌。在这种情况下,俄进可将即将产生的执委会和秘书处作为真正建立“天然气欧佩克”的序曲,退可将其仅作为一个磋商平台。

    在务实的普京看来,无论如何,这都可以提升俄在世界能源市场上的分量。至于是不是需要“天然气欧佩克”,何时成立“天然气欧佩克”,这些都只能算是小问题了,因为按照普京的逻辑,“想建立”和“真建立”也是两个完全不同的问题。只是今后包括乌克兰在内的欧洲国家,在和俄罗斯玩“斗气”游戏时,更需小心翼翼了。

    

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