2009年1月5日
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重庆:调查先行,有的放矢促青年创业

建议设立促进青年就业创业基金
本报记者 田文生

中青在线-中国青年报    2009-01-05    [打印] [关闭]
    青年创业到底存在哪些困难,如何解决?共青团组织能拿出哪些有效对策?日前,团重庆市委开展了一次大型调查,试图找到这些问题的答案。

    3/4的青年已创业或想创业

    该调查共发出问卷1000份,收回980份,14个区县、5所高校青年参与,覆盖面广,具有一定的代表性。

    结果显示,大部分青年对正在从事的工作,尤其是对职位和收入待遇不满意,希望通过创业予以改善。

    625名固定职业者中,超过六成选择对目前工作现状“不满足”,选择“满足”者只有30%,只有前者的一半,剩下一成接受调查者表示“无所谓”。

    调查中,超过一半的受访青年考虑自主创业,加上已经创业的青年,二者总和占到被调查者的3/4。

    调查显示,已就业青年对目前工作不满意的第一原因是薪资,无业者则迫切希望能先就业。

    此次调查显示,缺少启动资金,对政策了解较少是青年创业未果的主要问题。

    有志创业的青年中,61.63%缺少启动资金。青年最渴望的扶持政策是“优惠贷款扶持”,其次是创业资金扶持、创业机构提供服务和创业社会氛围的营造等。

    青年就业仍存在资金瓶颈

    通过分析此次调查结果,有关青年创业的新问题值得关注。

    负责此次调查的团重庆市委副书记张果介绍,从政府和社会的角度检视,通过此次调查和相关的深入访谈,发现青年就业创业依然面临一些宏观层面的困难和问题。

    首先,就业创业政策不够完善。从整体看,鼓励和扶持青年就业的政策还不够完善,宣传效果不够好,很多青年对已有的政策依然不了解,甚至不知道创办企业的基本手续。

    其次,就业创业资金投入不足。政府支持青年就业创业的投入短时间内很难满足青年就业创业的需要,来自社会捐助的创业资金也很有限。在实际操作中,如果没有财产抵押和担保,创业青年很难从银行获取贷款。这些问题共同构成了青年就业创业的“资金瓶颈”。

    第三,青年就业创业意识薄弱。相当一部分青年缺乏主动收集有关资料、了解政策信息的意识,对有关资料和信息缺乏了解。

    第四,青年就业创业技能培训有待加强。绝大多数青年求职前没有经过职业技能训练,创业经验缺乏,创业能力较弱;同时,许多已取得大学文凭的青年,也没有做好创业的心理、能力、经验方面的准备。

    最后,就业创业服务不够健全。在提供就业创业信息和就业创业指导、营造就业创业的舆论环境和文化氛围、整合社会资源为青年就业创业服务等方面还不够规范、细致,相应的服务机构也不够健全,在一定程度上影响了服务青年就业创业的效率和质量。

    搭建青年创业资金扶助平台

    此前,重庆已在举行就业创业技能培训、举办就业招聘会、建立就业见习基地、组建创业导师团等方面为青年就业创业提供了帮助,其中的“阳光行动”项目为创业青年搭建了更为便捷的融资平台和渠道,现已发放贷款2257万元。

    团重庆市委书记王志杰说,根据大规模调研的结果,共青团可以有的放矢地做好促进青年就业创业的工作,“创业是新时期青年工作的重要领域,共青团组织大有可为”。

    他建议,全团可在已有政策框架下进一步整合、深化,搭建五大平台,推进青年创业工作。

    第一,搭建政策支持平台。

    积极争取成立促进青年就业工作协调机构,为共青团开展促进青年就业工作提供体制性保障。

    第二,搭建资金扶助平台。

    积极争取设立促进青年就业创业资金(基金),资金来源为政府按年度直接投入、面向社会募集、已有资金的存款利息收入和投资收入;引入金融机构和风险投资机构;为产业发展前景好的项目提供风险投资。此外,可引入担保公司为青年创业项目进行担保,对于贴息性、一般性扶助项目从创业资金(基金)中提供担保费用支持。

    第三,搭建能力培训平台。

    通过举办青春创业论坛、青年创业大课堂等,对青年创业问题进行经验性总结和前瞻性研究。通过评选表彰先进,广泛宣传失业青年、大中专毕业生、进城创业青年、复员退伍青年自主创业的先进事迹,组织青年创业事迹报告会,从精神层面激励青年自主创业。

    同时,开展创业能力培训。依托有条件的团校、青少年活动中心、素质教育中心等培训阵地,借助职业培训机构,建立青年创业培训基地,结合当地产业发展政策和青年创业需求,有针对性地开展创业基本知识培训。组织符合条件的青年参加劳动保障部门主导开展的SYB培训,帮助青年掌握经营管理、市场营销、法律法规、融资理财等方面的基本知识,帮助他们提高创业能力。依托青年企业家协会会员企业,合作建设青春创业行动实践基地,组织受训创业青年到企业经营管理岗位挂职锻炼,帮助他们在实践中增强经营管理企业的才能。

    壮大青年创业导师队伍,组织政府官员、专家学者、法律工作者和企业家志愿为青年创业提供项目论证、业务咨询和决策参考。推荐优秀团干部担任青年创业项目经理,全力帮助创业青年解决项目实施过程中出现的问题和困难。

    第四,搭建创业孵化平台。

    建设集创业培训、技能培训、实习培训、勤工助学、创业孵化器于一体的扶持青年创业的“青年创业孵化基地”。

    “基地”提供创业孵化场地和孵化企业基本办公条件;为创业带头人及孵化企业聘用人员提供档案和户口管理等服务;搭建信息网络平台,提供信息服务;协助创业项目的开发和对接,引进融投资服务。

    第五,搭建信息咨询平台。

    建议统筹规划,由各级团委参与维护管理和提供信息,为全国青年提供就业服务的综合信息服务平台。

    

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