“172元盖章费”是赤裸裸滥用权力
陈霞
贫困学生领取200元助学金，却被要求交172元“盖章费”。据1月5日《都市消费晨报》报道，从河南到新疆打工的刘秀坤的女儿，因为成绩优秀，可以获得200元的贫困学生助学金，这使刘秀坤一家开心不已。可当刘秀坤按照学校要求，拿着女儿的助学金登记表去社区居委会盖章时，却被泼了一头冷水——要盖章，先得给社区居委会交172元的房屋租赁管理费和房屋租赁管理税。
都什么年代了，盖章还要交费？根据报道来看，刘秀坤遇到的这个“盖章费”还真有些来头。据报道，自2006年起，乌鲁木齐开始收缴房屋租赁管理费和房屋租赁管理税。由于不少房东有意规避缴纳，使得居委会在收取费税时困难重重，只好将费用的收取“转嫁”到日常工作中。租住房屋的租客，也因房东未交费而在办事时碰壁。
但问题是，房屋租赁管理费和房屋租赁管理税的缴纳对象是房东，助学金奖励的对象是贫困家庭的学生，二者牛头不对马嘴，怎么能生拉硬扯地捆在一起算账？
社委会是基层群众性自治组织，是为辖区内居民服务的，没有权力用街道办等授予的“收费权力”打压居民或者侵害其财产。如果说社委会将房屋租赁税费的收缴工作“转嫁”到其他日常工作事务中，已是一种工作失误，那将税费的收缴工作跟自己手中的“盖章权”捆绑在一起，就是赤裸裸的权力滥用。
在笔者看来，防治这类权力滥用，首要的是实现社区由管理型自治组织向绝对的服务型自治组织转变，减少权力进入交易或者寻租的机会，强化制度建设，使其无孔可钻、无机可乘。规范社区的一切日常事物，要从机制、体制和制度上割断权力与利益的联系。与此同时，要引进民主测评机制，社区工作合不合格，工作开展得好不好，不能由街道办等说了算，而应由辖区内的每一个居民说了算。