2009年1月6日
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服务青年致富成才,是团组织在农村工作的第一要务和着力点,面对诸多的制约因素,不仅要有直面困难的勇气,更要有——

突破瓶颈的智慧

本报记者 黄勇 特约通讯员 韩德强

中青在线-中国青年报    2009-01-06    [打印] [关闭]

    激发热情

    广西钦州市团组织在市政府的大力支持下,目前正在筹划青年创业示范一条街,吸引当地创业成功的青年大户加盟,要把创业成功的范例活生生地摆在每一个家门口的青年人面前,形成强烈的感官刺激和心灵激荡。

    位于北部湾经济区核心位置的钦州市正在加速发展。国家级的大项目和各种新产业、新机会层出不穷。但让很多落户企业困惑的是,一些当地农村青年宁愿守着小康家业吃闲饭,也不愿应聘每月千余元收入的工作岗位,更别提自己创业了。

    随着广大农村社会经济的发展,小康人群的逐步扩大,小富即安的意识成为农村青年致富成才的最大障碍之一。如何激发创业意识,成为越来越多的地方团组织与农村青年交往中面对的实际问题。

    团钦州市委书记申荣洲告诉记者,作为北部湾经济区开发开放的重要组成部分,在钦州经济中占据较大比重的农业的发展壮大,需要一大批勇于创业的农村青年。但眼下这种意识与现实需要相比还有差距,相信创业典型的拉动效应将会发挥作用。

    在有“中国竹乡”之称的浙江安吉县,青年农民守着全国最丰富的毛竹资源,足够过安逸日子。团组织一方面开展全县团员青年思想大解放、大讨论活动,坚持每月走访农村青年开展宣讲日活动,宣传青年创业典型,深入了解青年的创业心态,另一方面用“走出去”的思路进行有效引导,组织青年参观萧山的苗木之乡、平湖的水产之乡和本县平原地带的家庭工业、运输业发达地区,细致了解富裕地区青年的创业经历,激发创业激情。

    在吉林梨树县,当地团组织发挥网络优势,依托综合性的职业技术教育学校,另辟蹊径,对农村青年普及创业意识教育,也收到了良好效果。

    在农业大省湖南、湖北和河南,农村人口聚集区宣传创业项目的户外广告和标语,成为吸引农村青年关注并激发创业热情的有效方式,在乡村广为散发的农村青年创业项目手册和操作卡,宣传创业品牌和贷款申报流程,使“马上创业”成为越来越多农村青年的选择。

    直面“烂账”

    湖北省谷城县石花镇年仅23岁的返乡创业青年袁明珠通过团组织的帮助,在信用社贷款后承包了100亩水田,投入60万元,建起了小龙虾养殖场,并为7家养殖户提供虾苗及技术指导,年盈利约29万元,成为金融部门信赖的诚信客户。

    团湖北谷城县委以“农村青年诚信创业计划”为依托,联合县信用联社、担保公司,积极支持、引导农村青年在信用社取得创业贷款。针对部分青年想贷款却又无法提供有效的抵押、质押等实际问题,由担保公司对符合国家产业政策的种植、养殖、农产品加工、销售等项目提供担保平台,加强资金监管,确保贷款安全,防范金融风险,实现了创业青年、信用社、担保公司“三赢”的新局面。

    要赢得金融部门的支持,团组织必须主动出击,积极寻求合作,同时直面创业有可能失败的现实,通过自己的努力,整合各种资源,把银行的风险尽可能降到最低,这样才能使得青年创业得到持久的扶持,创业和致富的群体才可能形成滚雪球效应。各地团组织在深入实践中积累了一批成功的经验做法。

    一是严把科学评价关。对申报的创业项目,要积极会同农业、经济、金融相关部门进行联合的评估,正确作出是否支持的决定,从源头上规避风险。

    二是在评价和评估的基础上,设置贷款的多个层次,使不同创业状态的青年各得其所。浙江湖州、湖北洪湖和安徽芜湖等地的团组织针对从零开始的创业青年,由乡、村团组织根据创业项目、投资规模及创业者创业激情进行调查推荐,然后报金融部门审核,分别办理从3万元到10万元不同额度的担保贷款信用卡。而对创业资金需求旺盛、金额较大的二次创业青年,则建立“银团合作”模式,开辟绿色金融通道,推出小额零抵押担保、农业产业化龙头企业担保、合作社联保、政府担保等多种担保方式,保证农村创业青年的资金需求。

    三是承认和面对青年创业有可能失败的现实,多方建立风险基金,使金融部门不担心损失。有的主动争取政府、社会、银行三方力量成立农村青年创业风险保障基金。浙江团组织争取银行部门创业贷款金额2%的风险损失率;利用青年企业家协会会员的每人定向存款的利息;争取政府部门设立相应的农村青年创业资金;这些都可以及时填补由于农村青年创业失败带给银行的损失,增强团组织的诚信。在团组织的倡导下,一些地方还成立了创业者相互间联保机制。已经创业的青年已有一定的抗风险能力,通过团委把他们捆绑在一起,银行因此对他们贷款的授信额度也随之增大。

    扶持大学生村官这支创业生力军

    团湖北省委副书记张桂花告诉记者,大学生村官是农村青年中相对素质较高、创业意识较强的群体,由于很多大学生村官都兼职团的工作,对农村青年的感召和凝聚发挥巨大作用,因此扶持大学生村官作为农村青年创业的生力军和领头人,成为团组织工作的一个创新点。

    为切实服务大学生村官创业,团湖北省委联合相关部门推出了《关于在全省实施选聘生创业扬帆计划的意见》,送达每一位大学生村官手上,为他们量身定做个性化创业项目。该项计划的目标是每年至少扶持500名大学生村官发展种植、养殖以及农产品加工、中介服务等相关产业,目前该省826名大学生村官中已有298人申报了项目。在项目率先启动的湖北洪湖市,18名大学生村官申报“扬帆计划”项目,分别获得从1万元到10万元不等的创业启动资金。

    河南鹤壁市注重在大学生村官中发现创业典型。他们将大学生村官培训纳入全市干部培训计划,定期邀请培训教师、职业指导师开展专题创业培训,目前已有400人参加了学习,并争取政府支持,设立了2000万元的大学生村官创业基金,目前已为大学生村官创业发放了700多万元贷款,扶持85名大学生村官引进创业致富项目100多个,达到了每个大学生村官手中都有致富项目的可喜局面。

    团河南鹤壁市委在工作中体会到,这样不仅使村官本人走上致富之路,还造就了农村致富的新型领头人,并打造了一支热爱农村共青团岗位的基层团干部队伍。鹤壁市依托大学生村官创办的企业,命名了农村青年创业致富示范园区126个,直接带动5万余名农村青年变“外出务工”为“返乡创业”,为新农村建设储备了人才和力量。

    

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