减少赤字的关键是削减行政开支
按照财政部和国家税务总局近日披露的消息，2009年国家将减税5000亿元。但国家实行积极的财政政策，需要更多的支出，收来的少了，这就是财政部官员所说的两难境地。因此，也有报道说2009年的赤字规模预计将在此前5000亿元的基础上，进一步加大。
一般来说，遇到财政紧张、入不敷出有两种选择，一种是借债，另一种是节约开支。现在看来，增发国债、扩大赤字已属必然选择。但国债不过是透支了未来的财政收入，更可取的办法是把行政开支减下来。
据2008年4月29日的《瞭望》报道，我国行政成本高出世界平均水平25％。国家统计局数据显示，1995~2006年，国家财政支出中行政管理费12年间增长了6．60倍，远远超出同期经济发展速度，也远远超出居民收入和政府收入的增速。而行政管理费用占财政总支出的比重，2006年为18.73％，这个比重在日本是2．38％、英国4．19％、韩国5．06％、法国6．5％、加拿大7.1％，美国9．9％（新华网2008年4月29日）。其实，这里的统计仍然是不完全的，因为还有更多预算外的行政开支说不清道不明。
人们可能对于公款吃喝，公款买车，公款出国并不陌生。除了“三公”的惊人浪费外，公共部门办公条件的豪华，政府采购中虚高的水分，庞大重叠的机构，甚至在不少地方还普遍存在的吃空饷现象，都造成极大的财政浪费。
针对经济困局，一些地方决定在2009年的政府预算中，会议、公车、出国等开支零增加。但仅仅对于某些行政开支零增加是不够的，应该是能压缩的压缩、能取消的取消、能冻结的冻结。这样就会节约相当资金，缓解财政困难，降低发债带来的压力。国际上，韩国冻结了公务员工资，新加坡降低了公务员收入，而我国不少地方却忙于增加公务员收入和补贴，这很难让公众满意。
多年来，降低、压缩行政开支已成为人们迫切的呼声，但一直无法真正兑现。现在，经济和财政困难要求政府认真面对行政开支过大这个实际问题，经济危机也是政府压缩行政开支的一个契机。如果借此经济危机而能推动财政预算的民主化法治化，也借此而约束政府行政开支的铺张浪费，也算是化消极为积极忌医。