漳州PX项目通过环评 眼下不是好时机
厦门PX项目2007年曾闹得轰轰烈烈,公众心目中的PX项目是一个污染很严重的项目,是一个当地老百姓不愿意接受的项目——谈到PX项目,人们的第一反应也许就是污染。所以,喧嚣了那么久的厦门PX项目移址漳州的环评一通过,就受到了舆论高度关注。
被搁置了18个月的项目在这时通过环评,是因为环保措施有了更大突破,还是因为项目移址后对居民生活的影响大大降低了?目前没得到具体信息。然而,很多人肯定会把项目的环评通过,与中国的经济刺激计划联系起来。自从中央部署4万亿投资计划,各地方开始“跑部钱进”并公布一系列项目和超过18万亿元的地方投资计划时,人们就担心:这么大的投资热潮,项目的审慎性如何保证?环保的原则和尺度是否会松动?媒体的报道似乎也在印证人们的担心,让人觉得环保审批似乎也要为保增长开绿灯:去年11月26日到28日,环保部连续召开两次项目审议专题会议,批复项目环评文件93个,总投资达2600多亿元。环保部主动与相关部门进行沟通,探索建立现场评估、联合审查机制,加快项目审批进度,满足开工要求。在这样的背景下,厦门PX项目移址漳州的环评被通过,不正好加深了人们的怀疑吗?
环保不能给经济增长让道,这是可持续发展的要义。要实现经济社会可持续发展,除了国家要有相关的发展战略,各级政府要将战略落实到各项政策和措施中,老百姓的环保信念也是非常重要的。如果老百姓觉得政府的环保态度和政策只不过是橡皮泥,那整个社会的环保意识也会降低。在经济刺激计划实施的过程中,如何处理投资扩张和环保的关系是需要非常审慎的。所以,厦门PX项目移址漳州此时通过环评,也许不是很恰当。
如果说为了经济发展,这个项目一定要上,而且环保措施足以保证安全,那如何让老百姓认同和接受,将是接下来非常重要而且必须花大力气去做的工作。可以预测,工作的难度不会太小。厦门要上PX项目,当时有关方面的决心不可谓不大、态度不可谓不强硬,可还不是在老百姓的普遍反对和百折不挠的阻止下最终放弃了?
要让项目获得支持,首先,必须将环保措施尽可能详尽地向公众公开,要让老百姓确信,人的健康可得到保证。其次,必须广泛征求老百姓的意见,要尊重他们的态度和选择。漳州市环保局有关官员已表示,项目必将公示。那如何公示、如何对待公示后群众的意见,都是至关重要的。总之,这个项目的群众基础如何,不但会影响人们对政府环保决心的认识,而且会影响人们对政府4万亿投资计划的认同和信心,不能小视!