海南省一项政协提案建议：

刘长永 本报记者 任明超

中青在线－中国青年报　　　 2009-01-16 　　　[打印]　[关闭]

    “省财政拨付团省委的经费中每年只有3万元左右用于志愿服务工作。志愿者注册证和志愿者徽章的工本费要10元，志愿者的红马甲和红帽子要40元，目前全省15万名注册志愿者身份识别费用就达750万元。”近日，团海南省委副书记、海南省志愿者协会理事长许振凌等9人联名向政协海南省五届二次会议提案，建议设立海南省志愿服务专项基金。

    据了解，海南省青年志愿者事业自1995年开展以来，海南省已成立22个志愿者协会、400多个志愿者服务站、4000多支各类志愿者服务队，有近百万志愿者为军烈属、孤寡老人、失足青年、残疾人等10万多个服务对象提供了医疗、培训、法律、助学等服务。许振凌等在提案中表示，如果计算经济效益的话，志愿者为海南经济社会发展所作的贡献超过了亿元。

    但是，由于团组织自身经济实力有限，在志愿服务中受资金的制约，一些志愿活动成为“无米之炊”。在团海南省委向161个各类志愿者协会开展的海南全省志愿服务情况问卷调查中，64％的单位认为“开展志愿服务活动的经费少，应该由政府部门或其他组织给予资助”。

    从2006年到现在，共有近3万人次参与捐建“爱心图书室”志愿服务活动，发动社会捐书、捐款、捐物达300多万元，捐建了115家“爱心图书室”。团省委与省青年志愿者协会对这一活动仅拨付了约10万元，其余款项全靠整合社会资源。

    “来了一拨儿走了一拨儿”，海南省志愿者协会副秘书长郑兴杰这样形容志愿者队伍。他认为，这与志愿活动经费紧张有一定关系。郑兴杰认为，志愿者已经义务出力了，他们不应该再出钱。可每次志愿服务活动都是路费自理，就餐AA制，原因是经费紧张。郑兴杰说，如果经费充足的话，志愿服务项目会做得更“经典”，会吸引更多的人参与志愿服务，活动取得的社会效益会更好。

    提案指出，由于没有一定的经费扶持，导致公益事业中出现了较浓的商业味；同时，在参与有一定风险的志愿服务活动时，由于没经费为志愿者买保险，组织者很怕出事。长此以往，志愿者权益得不到保障，必将影响这项事业的健康发展。

    人身安全，包括志愿者和服务对象的人身安全如何得到保障，这是郑兴杰每次组织活动时最担心的。2008年，一次由志愿者组成的自行车队伍在进行环保宣传活动时，一志愿者与一骑自行车市民发生轻微碰撞。事后，在民警的调解下，此次活动的组织者郑兴杰个人向那个市民赔了400元钱。“因为我是组织者，不可能让志愿者个人出这个钱。”郑兴杰说。