煤炭大省如何应对危机大考
返乡农民工的大面积培训，只是山西省委、省政府应对此次经济危机当中的一个侧面。作为能源大省的山西，自2008年9月中旬开始受到经济危机影响，焦炭价格不断下跌，煤炭坑口价前景难测，外贸企业出口订单骤降，外资项目被迫停工，企业“无奈”裁人……
对于产业相对单一的山西来说，经济危机无疑是一次大考。
产业面临着前所未有的考验
作为产煤大省，煤炭价格的高低直接影响着一切。山西生产的煤炭三分之二外运全国及出口，2006年山西年产5．81亿吨煤炭，2007年产煤6．3亿吨。2008年要完成6.8亿吨的年产量。
高产量，高出口量，再加上乐观的价格，山西总是在煤上做着好文章。但是经济危机的到来打乱了一切。
危机的冲击，首先表现在煤价的戏剧性变化：9月以前，煤价最高峰时，秦皇岛港的动力煤价达到每吨八九百元甚至1000元,国家发改委还出手干预，制定了6月19日最高限价。但9月之后，煤价开始转向。
“似乎是一夜之间，煤价跌得一塌糊涂。”一位业内人士表示，10月10日，山西省煤炭坑口价跌到了“十一”后最低点，大同动力煤和太原动力煤坑口价（不含税）分别较上期下跌10元／吨和20元／吨；柳林主焦煤坑口价（不含税）较上期下跌200元／吨；阳泉无烟煤坑口价（不含税）较上期下跌200元／吨；晋城无烟煤坑口价（不含税）较上期下跌200元／吨。
紧跟煤炭形势的焦炭行业价格跌落更是迅速。山西焦煤集团作为一个以炼焦煤生产和销售为主的大集团，受到的影响非常严重。该集团从9月到11月下旬，焦炭价格普遍下降50％~65％，截至11月25日，企业煤炭库存达到189万吨，9月和10月，新增欠款45亿元，资金周转十分困难；以煤炭、煤化工、铝电为基础的阳煤集团，9月以来，冶金煤每吨价格从1500元下降到750元且产量减少20％。地销化工煤价格下降40％，产量下降10％。地销动力煤市场价格下降30％，而且其铝、电、磁材、胶带生产巨额亏损，现金流已断……
而在山西吕梁，仅仅一个月的经济危机冲击，就使三个涉及焦化、化工行业的大型外资项目暂停建设。大型外资项目停工，山西省外汇管理局的负责人给出的理由是，“华尔街金融风暴发生后，这几家企业的外国投资方近1000万美元注册资本和已签约的外债贷款4．6亿港元无法到位”。与此同时，等值1．08亿美元的港元外债贷款合约流产，投资方明确表示无力出资。“在投资方财务困难，境外投资主体的资金链日渐收紧的情况下，山西吕梁的这三家外资项目被迫停工。”这位负责人说。
经济危机使山西全省自10月以来规模以上工业增加值出现近年来少有的负增长，固定资产投资增幅位居中部六省之末，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速下跌，企业生产经营出现较大困难，全省中小企业已有8000多家停产、半停产，约占总数的10％。
山西发展面临着前所未有的巨大考验。
能源大省如何应变
“各级各部门一定要全面把握、深入贯彻国家拉动内需的方针政策，增强机遇意识，既要密切关注国内外经济形势的发展变化，又要读懂宏观调控政策传出的新信号。因势利导，化解矛盾，强化措施，狠抓落实，规划一批具有较强带动力的重大项目，把金融危机带来的冲击减到最低程度，把金融危机的负面影响缩到最短时间。”11月14日，山西省委书记张宝顺在省委举行学习实践科学发展观活动经济形势专题报告会上，向省内主要党政负责人和相关部门领导提出了要求。而在此之前，山西已经开始应对危机。
11月26日，山西省发改委推出应对经济危机举措。据发改委相关领导介绍，山西省将在优化结构的基础上，政府资金引导，吸引社会投资，加大向基础设施、民生领域、新农村建设和生态环境建设的倾斜力度。从2008年四季度到2010年，该省在公路、铁路、电源点、电网、煤矿、房地产等领域投资总额将达到6500亿元。
该省发改委主任李宝卿表示，山西将鼓励民间资本投资。政府将本着先予后取、蓄水养鱼的理念，和企业共渡难关，帮助中小企业解决融资难的问题，制定各类减、免、缓政策，加大对电力、冶金等大型工业企业的支持，确保工业企业和大型集团公司稳定发展。推动建立职工工资正常增长和支付保障机制，提高对低收入群体的补助。
15万返乡农民工是扶持重点
“如果这次政府考虑、支持我这个企业，肯定能度过危机。”2008年11月18日，山西省第三届银企洽谈会上，山西沃可森太阳能科技有限公司相关负责人显得很兴奋。在这次银企洽谈会上，35家民营企业和18家银行进行了合作项目签字，共获得贷款11.5亿元。这对这些企业解决资金短缺、应对金融危机起到了重要作用。
类似的政府主导沟通、帮助企业渡过难关的活动，在山西还有很多。目的只有一个，恢复大众和企业信心，为走出危机寻找方法和渠道。
由于沿海城市一些工厂倒闭、裁员，返乡农民工成为时下最困惑的群体之一。山西有关部门迅速摸清返乡农民工实际情况，组织其参加技能培训，帮助他们从事农业生产或者到城镇非农产业再就业。电焊、计算机、车工、特种车辆驾驶等技能，是学习的重点，并通过校企合作、劳务中介等途径，争取让他们就近转移上岗。
对返乡农民工而言，参加职业技能培训，可以享受阳光工程的补助。山西政府部门承诺：农民工返乡从事农业生产，可同当地其他农民一样，在农机购置、良种使用、农资购买、畜牧圈舍建设等方面给予扶持。
临县陈庄村秦建军兄弟俩原在省城开出租车、贩菜，现回乡建设蔬菜温室大棚。自己投资12万元，得到国家扶持50万元，建起了20个温室大棚。秦建军算了一笔账，每个大棚年收入2万元，一年就可以收回投资，还能赚20多万元。在这兄弟俩的带领下，全村建成了50个日光温室。像秦建军兄弟俩一样，全省返乡创业的农民工达到了15万人，而这15万人目前是劳动部门重点帮扶得对象。