军民融合 1+1>2
近年来,该基地党委积极适应中国特色军事变革对基地创新发展的新要求,积极探索军民融合式发展,为部队保障力建设注入了生机与活力,促进了各项任务的圆满完成。
既重有形资源 也重无形资源
上海,随着改革开放进一步深入,经济社会发展快速前进。驻沪海军某基地党委“近水楼台先得月”,决定要充分利用这一得天独厚的地缘优势,加快部队的建设和发展。
2003年5月,该基地党委下发了《关于积极利用驻地资源推进部队全面建设的意见》。此后,司、政、后、装各部门及所属各单位官兵纷纷行动起来,想方设法借用驻地资源推进基地建设,当年就收获颇丰:有的向驻地争取到了资金,有的与驻地合作了某个项目,有的协调安置了一些随军家属。
然而,基地党委并没有给予简单的肯定。他们觉得,这些有形的资源固然可贵,而一些无形的资源对推动基地创新发展更有价值。
更新观念是谋求发展的思想先导!
随后,基地举办了“驻地经济社会发展系列讲座”,邀请地方领导、专家学者为官兵讲授驻地发展建设的理念;组织官兵参观上海外高桥保税区、城市发展规划院等发展成果;依托基地局域网,开展了“驻地改革开放成果大讨论”,不断深化官兵的认识。
作为国际化大都市,上海始终以世界的眼光、开放的胸怀,主动与国际接轨,融入经济全球化趋势中,不断提升城市综合竞争能力。基地党委在反思中认识到,要较好地履行使命任务,必须要学习上海“海纳百川、追求卓越”的城市精神。
吴淞军港是对外开放的港口,每年都要接待几十批次来自世界各国的海军军舰来华访问,是一个难得的与世界强国海军面对面接触和交流的机会。受上海启示,基地党委利用这一机会,对外国海军的作战、保障模式和管理思想进行广泛研究,并取得了一系列经验。
既重眼前需要 也重长远建设
融合式发展只有立足长远,才能富有成效,这是该基地党委几年来探索和实践的体会。
2004年年底,基地对所属部队学习借鉴驻地资源的情况进行调研,令党委“一班人”深感忧虑的是,相当一些单位考虑眼前的多,考虑长远的少;快速出成果的多,扎实打基础的少。
要使军民融合式发展之路走得更长,就必须走出急功近利的思想误区。而建立长效机制,首先是建章立制,把军民融合式发展纳入法制轨道。近3年来,仅基地领导参与修改的拥军法规、政策等就达30余项,其中战时技术保障、战时医疗保障等法规政策在全国全军均属首次。
该基地是海军新装备维修和技术保障中心,但是,技术设备、科技人才和信息交流等方面存在许多基础性难题。他们主动与同济大学、交通大学、华东计算机研究所、724所、716所、714所等26个科研院所进行技术协作,借智攻关。几年时间,基地装备保障能力涉及到的95%以上的技术项目,在上海都有协作伙伴。
技术协作给基地装备保障带来了新的气象。某新型潜艇操舵系统综合测试技术复杂,保障难度大。就在各级领导为此寝食不安的时候,所属某航保修理厂与上海某科研所进行协作,研制出《某新型潜艇操舵系统综合测试系统》,方便了故障的检测,提高了保障的针对性和有效性。2007年,这一成果获军队科技进步一等奖。
在上海各类科研院所的支持下,近几年来,该基地先后取得了150余项科研成果,其中20余项获全国、全军科技进步一、二、三等奖。
既重融合发展,也重自主创新
在探索军民融合式发展中,这个基地党委一直担心两个问题:一是照搬照抄驻地的经验做法,二是忽视了自身的造血功能。
这两个问题基地党委都碰到过。
2003年年底,基地所属某大队学习借鉴上海市加大城市文化基础设施建设的做法,筹集10多万元资金,建设了一个功能齐全的业余文化活动室。建好后才发现,这样的活动室在军营并不实用。官兵们说,大队是在搞形式主义。
对此,该基地党委在反思中认识到,融合式发展落脚点是发展,只有在融合中注重创新,才能真正实现“1+1>2”。
几年前,基地供应站的保障体系单一,保障能力较弱,遇上重大演习、大批舰艇应急出航等情况,常常忙不过来。为解决这一问题,基地借鉴上海市先进的物资保障方式,创造性提出了军地联合保障的新模式。他们派人对上海市有实力、有信誉的肉联加工厂、副食品生产基地和大型农贸市场进行考察,与供应商签订了联供联保协议书,形成了一个定点、定片、定物的有序供应网络。原来需要两个小时的补给,现在只需1个小时就能保质保量完成。
依赖,是一些单位探索融合式发展后普遍存在的现象。为改变这一状况,基地党委提出子“依托而不依赖”思想,在学习借鉴的同时,引导大家不断加强自主创新的能力。
舵是潜艇的“方向盘”,但某型舵检修保障技术复杂、程序多、时间长。一线保障人员希望能够通过与驻地科研院所的合作共同解决这一保障难题。
“自己能办的事自己办!”
这次,基地党委一面向上级申请科研项目,一面果断上马着手研制,其在实际保障中得到检验。
借助优势,自主创新,基地综合保障能力建设突飞猛进。近几年来,海军部队新型装备出现故障,官兵们首先想到的就是这个基地,海军装备部门编印部分装备通用规范,不少指标都出自这个基地的技术骨干之手,该基地已成为名副其实的海军新装备保障中心。