让农村成为青年创业的舞台
“大学毕业生不愿意回到农村创业，成为城市的待业青年；青年农民工找不到工作仍然留在城市，成为城市的盲流青年；农村富余青年劳动力要么迫于生活压力‘逃离式’离开农村、要么成为农村闲散青年。”对如何解决这一问题，浙江政协委员提出，应当优化政策环境，通过强化政府服务，引导返乡农民工、大学毕业生和留守农村青年，把农村作为创业的大舞台。
引导青年到农村创业就业，当务之急是要破除瓶颈制约。
据去年底与今年初团浙江省委对全省501名浙江籍尚未就业的大学毕业生和678名浙江籍青年农民工返乡就业创业意愿的抽样调查，其中43.9％的大学生表示愿意去农村发展，25％的青年农民工表示愿意返乡就业或创业。
“但调查同时表明，大学生毕业生、返乡青年农民工等群体认为到农村创业还存在许多制约的因素。”徐旭说。
首先是创业资金，在愿意到农村创业的被调查青年中，有90％的青年农民工和76.9％的大学生认为创业最需要的是“启动资金”。资金短缺，一是自有资金积累不够。大学毕业生、返乡青年农民工、留守农村的青年自身积累较少，自有资金难以满足创业需要；二是融资渠道单一。由于普遍缺少可抵押物和担保，导致青年从金融机构获得创业资金贷款的机会较少，缺乏政策性的信贷支持。
调查发现，在不愿意到农村创业的被调查青年中，55.3％青年农民工和48.7％的大学生对扶持政策的落实缺乏信心；在愿意回到农村发展的调查对象中，有60％的青年农民工和50.4％的大学生担心“创业扶持政策落实效力不够”。一些政协委员认为，尽管目前各地政府在工商登记、信贷支持、创业培训、土地使用等方面出台了不少鼓励创业的优惠政策，但各项创业政策之间存在“各自为政”的现象，尚未形成密切关连的、完整的政策体系，没有形成对创业青年的“一条龙”服务。“而宣传力度还不够，也导致青年了解、掌握运用政策不够。”
“还有，就是信息和技术支持不足。”调查显示，愿意到农村创业的被调查青年中，37％的青年认为创业最需要的是“创业技能培训”；有25.9％的大学生和27％的青年农民工认为创业可能遇到的最大问题是“市场信息不明”。有委员认为，在技术更新升级不断加快、信息量爆炸的今天，光靠求学或者务工期间所掌握的技术和信息显然不够，对创业的青年来说，需要全方位、多层次、易获取的信息、技术服务系统，“而这，农村显然有着更大的差距”。
徐旭认为，扶持青年到农村创业就业，引导青年投身新农村建设，可以是应对当前就业压力、支持新农村建设的一项战略举措。在当前，重点抓住大学毕业生、返乡青年农民工和农村留守青年三个群体，从优化农村创业政策环境入手，破解青年到农村创业遇到的瓶颈为切入点，构建起扶持青年到农村创业就业的服务体系，让农村真正成为青年创业的大舞台。
一些政协委员认为，这项工作做得好，不仅可以有效化解当前就业增收的难题，还能为新农村建设注入新的活力、提供强有力的人才支撑。同时，从当前城镇就业形势严峻、农村创业领域广阔、农村创业人才缺乏的实际出发，也有着多方面的意义。