中国版限薪令别成了花架子
罗晋
近期，社会各界对国有金融企业高管薪酬的质疑之声愈发强烈。此次，财政部印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，意图加强对于国企高管薪酬的管控工作。据本意见稿规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币。（《北京青年报》2月9日）
千呼万唤中，金融类国企高管的年薪标准终于面世。最高为280万元人民币，如果拿这个数字与某股份制金融企业董事长高达6000多万元的天价年薪相比，280万元自然很少。就算是与前不久美国50万美元的限薪令相比，也还显得略低一些。乍看来，这样的薪酬标准似乎合情合理。但若细加分析，身为局外人的公众恐怕仍然疑问挥之难去，那280万元的数字，是根据什么标准制订出来的？
由新闻中的介绍公众可以了解到，金融企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。企业负责人的基本年薪是好理解的，但真正决定企业负责人年薪多少的，并非基本年薪这部分，而是绩效年薪。按照“征求意见稿”的规定，绩效年薪最高可以是基本年薪的3倍。实际上，最容易出问题的，也恰恰是这一部分。
企业负责人的绩效考核基本上就是一笔糊涂账，要不然，也不会有一些大企业那样一边拿国家的财政补贴，一边却又给企业高管发放高额福利的荒唐事。至少，在许多国企中，无论企业负责人干得好还是干得差，基本上都不会影响其绩效年薪的发放。君不见，当年中航油新加坡公司原总裁陈久霖，一边造成巨额期货亏损，一边公司还要继续给陈发放巨额奖金。如果对国企高管的绩效考核是笔糊涂账，中国版限薪令再严苛又有何用？
不能说中国版限薪令不好，但倘若对国企高管的绩效考核仍如雾里看花般神秘，限薪令很容易成为中看不中用的花架子。