山东集中力量解决民生难题
新华社济南2月10日电（记者张晓晶）山东省在学习实践科学发展观活动整改落实阶段，突出保障和改善民生这个重点，集中力量解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。
就业是民生之本，山东制订实施更加积极的就业政策，鼓励扶持全民创业，促进以创业带动就业；组织开展城镇就业转失业人员的培训，提高技能素质，促进失业人员再就业。山东确定，每年免费培训20万城镇就业转失业人员，培训合格率达到80％以上，培训后再就业率达到60％以上。切实做好农民工返乡就业和大学毕业生就业工作，确保今年全省城镇新增就业90万人以上，农村劳动力转移就业100万人以上。健全完善劳动合同制度，强化失业调控，加强对困难企业裁员的指导和管理。
济南市低保户刘玉强这个春节过得不错，济南市民政局补贴低保家庭每人150元过节费，还发了价值300元的购物票，拿着票到指定慈善超市可以领取食用油、面粉、大米等实物。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善社会保障制度是山东在学习实践科学发展观活动整改落实阶段出台的一项重要措施。
山东确定将符合条件的城乡贫困人口全部纳入最低生活保障，提高城乡低保标准，完善物价上涨和低收入群众生活补贴与保障标准联动机制，确保困难群众生活问题得到切实保障。到2009年底，农村低保标准提高到每人每年不低于1000元。完善被征地农民社会保障制度，加快建立新型农村养老保险制度。新型农保试点县区覆盖17市，比去年新增加10个试点县（市、区），新增参保农民100万人。
在完善社会保障制度的基础上，山东将进一步解决好社会救助帮扶问题。以人人享有基本生活保障为目标，形成集生活救助、医疗救助、教育援助、灾害救助、脱贫援助、住房救助、就业援助、法律援助、社会互助于一体的社会救助体系。积极发展社会福利事业，加快养老院、社会福利院、儿童福利院和流浪者救助中心等机构建设，发展慈善事业。到2010年底，17个设区的市全部建立一所专业性儿童福利机构、一所优抚医院、一所流浪未成年人保护中心，8个100万人口以上的县市区全部建立流浪未成年人保护中心。3年内全省所有敬老院配齐冬季取暖设施。
同时，解决好群众关心的教育、医疗、住房问题。制定实施《山东省中长期教育改革和发展规划》，推进教育体制改革，加强各阶段学生素质教育。改造农村中小学危房140万平方米；提高农村中小学生均公用经费定额，农村小学提高至400元，农村初中提高至600元（含冬季取暖费）。制定实施山东省深化医药卫生体制改革方案，2009年,新农合参合农民人均筹资标准不低于100元，其中各级政府对参合农民的补助人均不低于80元。建立健全住房保障体系，扩大廉租房保障范围，到2010年底实现低收入家庭困难户全覆盖。今后两年每年为低收入家庭提供5万套以上经济适用房。3年完成640万平方米棚户区和80万户农村困难群众危房改造任务。