每日快评
谁在监管政府议事协调机构
邓清波
据《辽宁日报》报道：辽阳市在规范市政府议事协调机构的设置中，撤销了“清洁在辽阳”活动领导小组、食品“放心工程”领导小组等66个议事协调机构，保留了99个议事协调机构，并对辽阳市爱国卫生运动委员会等24个议事协调机构进行了调整。
议事协调机构泛滥是有原因的。政府机构职能不清、权责重叠，不得不设立这样那样的议事协调机构来协调，是其中的原因之一。此外，议事协调机构背后还往往潜藏着某些官员的利益驱动。比如，成立一个机构，往往就要拨付相应的经费，由于议事协调机构大都属于临时成立，并无严密的监管制度体系，这些经费中，有相当一部分会成为官员的额外福利。成立一个机构，更会多出许多顶官帽，别看这些官帽是临时的，没有进入正式的官职序列，但其“含金量”也不低。因为议事协调机构往往被赋予“特事特办”的权力，凌驾于多个部门之上，其负责人手中的权力并不小。而由于其工作人员来自各相关职能部门，与原单位暂时脱钩，以致原单位无法对其进行有效管理和监督，这就更容易导致以权谋私。
可见，议事协调机构的泛滥，不仅降低了行政效率，而且增大了腐败风险。因此，一方面应该从理顺政府部门职能入手，从根本上加以治理；另一方面，对于议事协调机构的设立，作为一种公权力的配置活动，也应该纳入专门的法律程序规范，从法制上加以严格的监督约束。