日本经济深陷衰退 拟推万亿美元国债
“百年一遇的危机已成现实”
日本内阁府16日公布的数据显示，扣除物价变动因素，去年第四季度日本经济比上季度下降3．3％，按年率计算则下降12.7％。这是日本经济连续第三个季度出现负增长，也是近35年来的最大季度降幅。
出口急剧下滑、企业设备投资大幅减少、个人消费持续低迷……种种迹象表明，日本经济已陷入深度衰退，且难以在短期内摆脱困境。
日本内阁官房长官河村建夫16日说，“百年一遇的危机已成为现实”。
经济和财政政策大臣与谢野馨则表示，日本正面临“战后最严重的经济危机”。
严重依赖出口的弱点暴露无遗
美国金融危机引发的全球性经济衰退和需求下降，对日本经济的影响越来越明显。出口大幅下滑、个人消费低迷不振，是日本经济持续下滑的主要原因。
统计数据表明，受全球经济衰退和日元升值影响，去年第四季度，汽车及电器产品出口骤降使日本出口环比下降了13.9％，为历史最大季度降幅；内外经济环境恶化和股市不振导致消费者明显控制消费，占国内生产总值近五成的个人消费环比下降0．4％；伴随着出口减少、收益下降，企业纷纷终止投资，设备投资环比下降5．3％。据统计，出口减少使日本经济下滑了三个百分点，内需不振使经济下滑了0．3个百分点。
从以上数据中不难看出，外需对日本经济影响之大，日本严重依赖出口的经济结构弱点暴露无遗。
因此，日本经济的衰退程度甚至远远大于经济危机的发源地美国和欧盟。
去年第四季度，美国经济按年率换算实际比上季度减少3．8％，而出口还为国内生产总值贡献了0．3个百分点。尽管欧元区对出口依赖也很大，但由于其主要出口对象国俄罗斯等需求坚挺，第四季度欧元区经济按年率计算下滑约6％，降幅远低于日本的12.7％。
刺激消费和扩大内需是摆脱危机的关键
日本政府已充分认识到，在无法左右外部环境的情况下，如何刺激个人消费和扩大内需才是使日本经济摆脱危机的关键。去年以来，日本政府曾先后分三次出台了总额75万亿日元的经济刺激方案，主要解决国民生活、中小企业融资以及稳定金融市场、扩大就业等方面的问题。
鉴于目前日本经济衰退程度加重，日本执政党正在着手制定新的追加经济对策，但财政来源将是一大障碍。在2009财年的预算案中，政府已计划发行33万亿日元的国债。
但有分析人士指出，在景气恶化深不见底的情况下理应避免增发赤字国债。
很可能继续呈两位数负增长
日本首相麻生太郎16日在自民党总部召开的会议上表示，景气对策是日本现阶段要务中的重中之重，日本必须实施自己的景气对策。
麻生此言意在督促国会尽快通过2009财年预算案。
但此间分析人士认为，日本的经济刺激方案存在不少缺陷，再加上内政方面的原因，相关财政预算案迟迟不能在国会通过，即使预算最终通过，经济刺激计划的政策效果也将大打折扣。
不少经济学家预测，今年第一季度，日本的工矿业生产、出口、企业设备投资、就业以及个人消费仍将出现大幅下滑，国内生产总值继续呈两位数负增长的可能性非常大。果真如此，日本经济将出现战后首次连续4个季度负增长，2008财年的经济降幅也将创历史最高纪录。
两轮救市效果不佳
此前日本政府已经两次推出大规模经济刺激政策。
去年8月29日，日政府出台总额为11.7万亿日元的大规模综合经济对策，以减少高油价和国际金融危机等对日本经济造成的冲击。
10月30日，为改变日本经济的下滑趋势，日政府和执政党再次公布总额为26.9万亿日元的一揽子经济刺激方案，用于国民生活支援、雇用保障、中小企业支援、稳定金融市场、增强地方经济活力等多项内容。
然而，两次经济刺激措施的效果却并不明显。
放手一搏——发行万亿美元国债
为阻止经济进一步恶化，日本政府和执政党15日再次确定将推出大规模经济刺激方案的方针。
根据这一方案，政府财政支出将为15万亿至20万亿日元，刺激方案总规模则可能超过100万亿日元（约合1．08万亿美元）。其财源将为发行建设国债，不足部分将考虑发行赤字国债。
考虑到就业等情况，本次经济刺激方案将大幅增加公共事业投资。除进一步完善机场、港口和高速公路建设之外，很可能考虑提前实施新干线和羽田机场的扩建计划。此外，方案中还很有可能加入政策性减税和推进太阳能发电等内容。
据新华社