河北地产业有望突破“公章围城”
十几天前，全省干部作风建设年活动动员大会上，河北省委书记张云川发表讲话，直指房地产业的不正常现象。他说：“据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费”。
有消息称：据开发商测算，在河北搞新开发项目或旧城改造项目，各项手续一口气跑下来，最快也要256个工作日。全部手续走完，快则一年，慢则三五年。开发商戏称这是跑细腿、磨破嘴。
一时间，省委书记讲话中的“房地产项目要盖166枚公章”成为社会各界关注的焦点问题。河北省建设厅厅长朱正举接受当地媒体采访时深表汗颜，他说自己就在现场，而听到这样的话“我们既受到震动，更有压力”。
省委书记讲话后的第10天，即2月23日,河北省召开全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会议。会议提出，将大幅削减房地产开发审批和收费项目，创新制度设计，重构审批流程，此前涉及房地产开发的166枚公章将清理减少为最多26枚，行政审批和备案项目由147项精简为28项。
河北这次降低收费标准，停收、取消收费项目按2007年收入计算，将减少收费金额4．251亿元。而房地产开发行政审批和备案项目、收费（基金）项目也同时进行清理。
具体解读河北省关于房地产业的这次审批制度变革主要集中在四个方面：保留必经行政审批用章9枚、特殊事项需要个别加盖行政审批用章10枚，对属于必经行政审批事项提供材料的7枚中介用章予以确认；房地产开发收费（基金）项目清理共涉及54个收费项目，经清理审查，共保留22项，9项由政府定价、政府指导价管理彻底放开改为市场调节价，23项停收、取消。此外，规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段办理时限共计18天。最后，对每项行政许可事项内部的审批事项进行清理，能取消的取消，能合并的合并，能下放的下放。该项新举措自2009年3月1日实施。
那么，河北力推审批权限变革破解房地产业“中梗阻”和“潜规则”现象的“首刀”为何会砍向房地产业呢？
据记者了解，此次之所以向房地产业开刀，与该省着力推进的“三年大变样，推进城镇化”的新政密切相关。2008年，河北全省设区城市共拆除各类建筑约4200万平方米、实体围墙50多万米，腾出土地4000多公顷。启动旧住宅区改善工程240个，棚户区改建107个，城中村改造工程236个。尤其是省会石家庄去年大力推进城中村改造和拆迁工作，城市变得更像一个大工地一般。河北的城镇化水平一直居于全国下游，“三年大变样”的提出更像是新一届政府集中偿还历史欠债和追赶东部沿海省份。河北省委、省政府“三年大变样”的决策在全省各市县得以贯彻执行，而在城市建设中充当市场主体的房地产业对河北能否实现“三年大变样”显得尤为重要。
有分析人士指出，河北省大力削减行政审批权限和收费项目不能简单地理解为是地方政府出手救市，实际上，河北地方政府为房地产商减负更看重的是筑巢引凤，是想四两拨千斤，是为房地产业发展提速。而与沿海省份相比，河北着力推进行政权力审批制度改革一方面说明该省正在抓紧补课，同时也表明河北这样的省份正在由审批经济向市场经济完成蜕变，用河北省省长胡春华的话说，改革固然有阵痛，但不改我们将没有任何出路。