一是扎实开展“双示范”创建活动。

    要把平安铁路示范县（市、区）与平安县创建有机结合，把铁路沿线建成平安建设的示范区城；要巩固和扩大三年平安铁路示范路段创建成果，进一步发挥其辐射作用，提高平安路段的覆盖率和对铁路治安的防范能力，推动护路联防工作机制不断健全、完善，推动护路联防措施在基层的进一步落实。到2009年底，要建成1／3以上平安铁路示范县（市、区）；各市辖区内要至少有一条铁路线建成平安铁路示范线；大秦线、侯月线、京原线、石太线要率先建成平安铁路示范线。

    二是认真做好铁路沿线矛盾纠纷排查化解工作。

    要高度警惕和密切关注各种因素对铁路治安的影响，深入发展铁路沿线矛盾纠纷的排查调解工作。要进一步灵通信息渠道，做好应急预案，严防发生卧轨拦车等群体性事件。要认真总结近年来开展矛盾纠纷排查化解工作的经验，紧紧依靠铁路沿线党委政府及基层组织，进一步健全铁路矛盾纠纷排查化解工作机制，对危害铁路治安的苗头，力争做到早发现、早处置，坚决消灭在萌芽状态。

    三是继续巩固压减铁路交通事故的成果。

    要坚持“以人为本，安全发展，超前介入，综合治理”的理念与铁路公安、安监部门密切配合，进一步健全路内外协作机制，深入整治伤亡事故多发区段，巩固2008年铁路交通事故死亡人数控制在38人以内的好成绩，努力实现“路外伤亡持续下降、石太高速铁路境内区段零伤亡”的目标。

    四是大力加强护路联防基层基础工作。

    要大力加强各级护路联防组织的基层基础工作建设，进一步健全完善护路联防领导组织、队伍管理、工作责任、后勤保障等方面的制度，研究制定加强基层和基础工作的有效措施，进一步推动护路联防工作再上新台阶。

    五是切实做好重点时期重点线路安全保卫工作。

    要超前谋划，细化责任，圆满完成建国60周年大庆以及全国“两会”、“十一”等重点时期的铁路安全保卫任务。要坚持奥运成功做法，充分发挥各成员单位职能作用，加大对大秦线、侯月线等重点线路的巡护力度，确保铁路运输安全畅通。

    六是继续抓好爱路护路宣传教育工作。

    要继续把大学生特别是师范院校大学生引入爱路护路宣传工作中，组织“爱路护路、共建和谐”为主题的暑期宣传教育活动，形成长效机制，扩大宣传效应；要整合力量，创新方式，借力宣传，注重实效，进一步增强广大群众知路、爱路、护路和安全自护意识。

    七是全面提高护路联防组织管理水平和队伍素质。

    要创新机制体制，坚持绩效考核，形成有序竞争。要灵活培训方式，开展“十期千人”培训，提高培训效果。要严格经费征管，规范监督，不断提高护路联防经费使用效益。要开展岗位练兵，举办各类技术比武活动，提高联防联控执勤巡护能力，提高各类人员的综合素质。