财政预算中的“其他支出”是什么
一开始发言,王恩多就问财政部的人是不是到了小组讨论,因为她昨天看了国家发改委关于财政的预算,有几个问题“非常不明白”。
王恩多说:“科技部总的经费是198.1亿,但是其中‘其他支出’是69.5亿,占了总支出的1/3,这个‘其他’到底包括哪些部分,这个钱怎么用法,是我非常不明白的地方,这个‘其他’含义不明确。”
为印证自己的疑惑,王恩多还专门提到了科技支出中的另一个数字,她说:“科技部总经费中的国家重点基础研究专项2009年是26亿,是非常具体的数字。”
她同时提出,尽管我国目前基础研究费用逐年增加,但整个科学研究费用占GDP的总量非常的低,只有1.49%,而其他发展中国家都是2%以上。而且在科研费用中,基础研究和应用研究所占比例都是逐年下降的。”王恩多说:“现在强调自主创新,而其投入却不及其他发展中国家,比例显得有点低了。”
拿着国家发改委和财政部的数据,王恩多继续论证自己的观点:2003年基础研究占R&D的5.49%,2004年降到4.7%,其他国家如美国的基础研究占R&D为18.7%,日本2003年为13.3%,法国2003年为24.1%,韩国为14.5%,都比我们高很多。
因为质疑,王恩多也多了一份担心:中国的自主创新能力目前仍然很低,现在还不重视,若干年后恐怕要吃亏。王恩多再次举了美国的例子,她说:“美国应对金融危机拿了10亿美金用于基础研究和应用研究,如果这10亿美金放在我国的4万亿投资中,其比例则只占0.175‰,这个比重是非常小的,但可以解决5万名高端人才的就业问题,也可以用在人才储备上,如果能够将4万亿投资拿出10亿美金,这对我国的基础研究可以说是非常好的一个机会。”
本报北京3月7日电