灾后重建资金如何用在刀刃上
管好用好灾后重建资金,是温家宝总理在政府工作报告中提出的明确要求,也是大众的期待。然而今年年初,四川相继出现上述事件,让人们产生了灾后重建资金如何用在刀刃上的疑虑。
今年1月,关于北川县政府110万元采购豪华越野车的帖子在网上流传,网上贴出的“北川BCZC询(2009)02号采购工作用车中标公告”中显示:北川政府将采购一辆名为“兰德酷路泽”的越野车,价格是110万元。
一些网民质疑,作为地震极重灾县的北川,还在依靠外界大量援助渡过难关,怎么舍得买如此豪华的越野车?这是图享受、搞排场的表现。
北川外宣办当时解释称,“5·12”特大地震之后,北川境内的交通、通讯陷入瘫痪,为了更有效地应对、处理突发事件,保障人民生命财产安全,维护灾后重建的社会秩序,经县政府研究决定,为公安系统配备一辆汽车,要求既能装大量通讯器材,又具有较好越野通行性能。这是应急通讯指挥车,不存在贪图享受的问题。
尽管北川给出了解释,但舆论疑虑未消。今天接受记者采访时,魏宏明确表示,北川基于自己的理由购买了这辆越野车,信息传播出来以后,省委省政府认为它是超标车,不符合党政机关厉行节约的规定,因此对北川作出了处理。
他强调,北川购买超标车的钱,不是来自灾后重建资金,而是行政经费。因为四川规定,灾后重建资金必须用于建设项目。
尽管如此,四川省委、省政府在北川超标车事件发生以后,下发了关于党政机关厉行节约的通知,要求大力压缩行政经费的支出,集中财力推进灾后重建。
记者查阅了这个文件,其中规定,除灾后重建和必要的执法办案用车外,停止增加行政用车编制;压缩日常公用经费;压缩党政干部因公出国(境)经费,会议、培训、招待三项经费支出实现零增长。
在北川超标车事件之后,今年2月,网络上又流传一张销售清单的照片,显示阿坝藏族羌族自治州汶川县威州镇的一名干部花了11560元,于2月5日购买了一台笔记本电脑。
一些网民认为,汶川作为地震极重灾县,应当把钱用在最需要的地方,现在价值数千元的笔记本电脑就已经够用,不该买一台超过万元的高档货。
3月7日,记者就此事采访了全国人大代表、阿坝藏族羌族自治州州长吴泽刚。他2月看到对此事的披露后,感到确实买贵了,当即要求汶川县进行调查。
汶川县调查后汇报说,汶川县与广东省是对口支援关系,威州镇准备去广东向援建方介绍工作进展,需要携带一台笔记本电脑,以方便开展工作,经县领导同意,威州镇购买了这台电脑。
吴泽刚告诉记者,已经对负责采购的干部进行了批评,让其他干部引以为戒,“现在是灾后重建,要以节约的精神办公。”
除了接受舆论监督,四川为灾后重建资金还建立了一套制度化的监督体系。魏宏将其概括为三个方面:强化预算管理,对纳入灾后重建的政府资金,按资金的用途、支出的标准、支出的科目和支出的范围编制预算支出;强化专户管理,要求县级财政部门对灾后重建的资金纳入专门管理,资金封闭运行;强化专门监督管理,由审计、监察、财政和发改委等六个部门,按照六个方面监督灾后重建资金的使用。
一些辅助性的手段也应用到灾后重建资金的监督上。全国人大代表、广元市委书记罗强今天对记者说,广元组建了灾后重建的重点工程督察组,邀请了一批人大代表、政协委员和社会人士参加,督察员们明察暗访,起到了很好的威慑作用。
虽然灾后重建工作繁重,但是广元仍然安排了两轮大规模观看警示记录片活动,让全市干部听听警示片里落马贪官们的忏悔,了解前车之鉴。
全国人大代表、绵阳市人大常委会副主任王瑜也谈到,绵阳市推行了党政部门分片监管的办法,市人大参与其间。市人大代表和政协委员还专门对社会捐助的物资开展了监督。
接受采访时,魏宏向记者展示了信心:“我相信对灾后重建资金的使用,一定能保证它的安全和有效。”
本报北京3月8日电