GPS定位 节假日封存 车身贴牌 牌照使用特殊颜色

本报记者 叶铁桥

中青在线－中国青年报　　　 2009-03-10 　　　[打印]　[关闭]

    “公车里装GPS（全球定位系统），平均下来，一台车一年才花2000多元，但可以随时发现公车在哪里。”连续5年在两会上呼吁公车改革的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青，这次又收集了一些新的思路。

    2003年到统计局任职之前，叶青在大学里就是研究公车支出和公车财政管理的。2003年5月到统计局工作后，作为副厅级干部，他本有资格配专车，但他谢绝了找上门的专车司机，向局长提出了公车改革建议。

    “我的改革方案很简单：自购私车，上下班每月补贴500元，到外地实报实销。”叶青每天上班都自己开车，“推算了一下，一年可以节约10万元”。

    他对目前公车能进行的改革总结了4个办法，除了装GPS外,实行节假日封存公车、车身外贴牌注明公车身份，以及让公车的牌照使用特殊颜色予以区分。

    这几种办法已经在某些地区被采纳试行了。据报道，2008年8月，江苏吴江全市192辆公务车，包括执法用车、接待用车以及特种车辆都将统一安装GPS。近日，广州市政协委员黄慧敏也曾建言在公车上安装GPS，抑制公车私用及冒领使用费问题。

    但有人认为，这虽不失为创新之举，但完全指望它恐怕很难如愿，因为安装或是拆卸GPS，把本来用于军事或其他非常之用的东西用于行政管理，成本太高。据初步测算，现在一套（一台车用）GPS的一次性投入约2500元，后续使用服务费约每月75元。

    浙江温州在2004年年底出台规定，全市11个县（市、区）委、政府、市直属各单位的1万辆公车，在2005年1月底之前，都必须贴上统一的标志，实行统一入库、统一保险。非工作时间，没有按规定停放的，必须出具车辆去向报告；非工作时间内有接待任务的，必须由本单位开具接待单。

    但叶青认为，这个办法很难持久，因为统一的标志容易被擦洗或者撕毁，变得不易识别。一名自称是浙江普通公务员的网友在叶青的博客上发帖说，张贴公车标记在当地根本难以有效地执行。

    节假日封存公车也有试点。2004年，湖北荆门市委办公室决定，除值班车辆外，节假日公车一律实行封车管理，包括市委秘书长、副秘书长、离退休市级领导及县级干部分配的公务用机动车。节假日前，上述车辆统一停靠，并收回车钥匙。但叶青认为，这种做法要完全贯彻实施，也很困难。

    他坦言，公车改革的建议提了5年，但效果并不明显，没有实质性进展。“目前改革都在省市层面，改起来很多都是半途而废，有些甚至出现倒退。”

    他提出设立公车改革试验区，“由中央纪委或者财政部组织公车改革领导小组，在全国按照不同的经济发展水平设立试点城市，进行一两年的试验，如果可以就在附近的城市推广。”

    叶青认为，公车问题的解决应该分为两个阶段：近期加强对公车使用的管理，远期才是公车改革。“公车改革一定要做，只是时间的问题。”叶青说，一定要解决改革开放30年来这一越来越严重的问题。