高强：重点监督4万亿
本报北京3月9日电（记者崔丽）最近两天媒体有些报道，说财政部提出的2008年预算执行数有些项目和2009年所列的2008年的执行数有差距，具体地讲，在医疗卫生这个项目中数字差了103亿。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强今天回应说，“这说明我们的工作还不够细致，今后这项工作应进一步加强。”
高强说，“我认真地核对了一下，2008和2009两年列的预算表中，执行总数是一致的，有些项目有些区别。主要原因在于，财政部对2009年的预算科目的口径作了调整。”
高强举例：比如，2008年，预算执行数医疗卫生这个项目中，国家食品药品监督管理系统的经费是列在一般公共支出中；而2009年,这项支出改列到医疗卫生支出中。它的基本依据是，按照国务院机构改革的规定，国家食品药品监管局划归由卫生部领导。
“这也说明，我们的工作还不够细致。既然口径作了调整，就应该在有关的表格中把它说得清清楚楚。不仅说明一个因素、一个口径的变化，还应该把各项变化的数字向人民代表如实解释清楚，以便代表审议。我们在今后的监督工作中应该进一步加强这项工作。”高强说。
高强表示，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，加快预算制度改革，推进预算公开，也是加强社会主义民主法制建设的一项重要内容。近几年，全国人大常委会预算工作委员会和财政部密切沟通配合，逐步推进预算公开，也取得了一定的成效。比如说在今年的预算报告中，我们增加了附表，把今年预算中中央政府公共投资的主要投向都向代表作了说明，对大家关心的农业、教育、卫生、社保等重点支出，都附了表格、作了说明。
“在今后的工作中，我们还要进一步推进细化预算、完善预算公开的工作。”高强说，也需要跟大家说明，预算公开是一个渐进和完善的过程，它涉及到很多数字、很多口径、很多方面的因素的说明。既然公开，就应该让大家能够听懂、看懂。如果把预算每一个项目都公开的话，恐怕是一个洋洋几十万页的大文章。这方面我们既要符合人民的意愿，也要做到可能和可行。
今年财政赤字有较大增加，达到了9500亿元，对此高强解释称，增加4万亿元的投资拉动经济增长，大家普遍关心。加强对4万亿元资金使用的监督，是人大监督工作的一个重点。“4万亿元之中，有11800亿元是属于中央政府的投资，这尤其是我们监督的重点。”