开会的不信任与信任
开会本是推动工作的方法，现在却弄得领导不高兴、出席会议的人很痛苦，真可以说怨声载道了。早就有人分析，会议过多、文件成山，浪费了各级领导干部的时间和精力，浪费了纳税人的钱，应当削减。唐山市几十个会并成一个，据说节约经费上千万元，证明了少开会的必要性和好处。
从分类上看，我们的会大致有精神传达会、工作部署会、学习会、座谈会等几种。一般都是自上而下地传达精神、部署工作，最重要的环节则是领导“强调”与“指出”。信息是单向流动的，智慧是单向流动的，要求也是单方面的，都是自上而下的。即使是大家围着圆桌座谈，也常由领导大包大揽，除了领导强调与指出，再没有别的内容。
会议可能五花八门，但领导讲话总是会议高潮，是最重要的议程。领导被想象成一个无所不知、无所不能的人，对什么事都有一套正确的看法、先进的理念和解决问题的窍门，这些东西是现成的。开会，实际上就是办一个“速成班”，由领导担任主讲教师，把各级干部集中起来，统一大家的认识，给定一个时期的工作目标，教你一套工作方法。
这样的会就是假设你什么都不懂、什么都不会，你是一只无头苍蝇，所以要把大家集中起来培训，输入一些目标任务，教你一些方法。其中包含的是一种体制性不信任，大家本来同属一个体制，构成这个体制，但“上”担心“下”目标不明、方法不当、不能自负其责。开会，就是让“上”面对面训话，当头棒喝，激活“下”在体制中的作用。
既然会多，有的领导强调“开会纪律”，已经被人嘲笑和质疑“你干吗开会”。有人提出精简会议，多个会议合并开，减少会议总量。但有人反对，认为会还是要开的，因为“会议是一个主要的工作方法”。事实上，联合国的“主要工作方法”也是开会。登录美国白宫网站，发现美国总统也在到处开会演讲，开工作例会、咨商会、新闻发布会。国会更是一个接一个地开会。
看来，关键不在于开不开会，也不在于会多会少，而在于如何开会。在世界上的一些地方，会议是一种磋商机制，“上”有“上”的主张，“下”有“下”的立场。信息是多向流动的，知识是多向流动的。“下”通过会议上达“下情”，“上”通过会议获取信息，一方面可以调整自己的政策主张，另一方面可以作出一些“说服群众”的努力。上与下，都从会议中有所收获。
我们的会议需要改革，要转变会议功能，由目前的领导培训下属转向咨商。这样做的前提是体制内信任，主要是上对下的政治信任、能力信任，领导相信下级有工作的积极性、主动性，有推动工作的知识和能力。同时，承认领导不能先知先觉，承认领导需要学习。开会，目的不是培训，更不是领导训话，而是信息共享、观点碰撞，获取共识，并生成工作思路和工作方法。
如果有一天，我们的会议能调动各级官员开动脑筋，能让下级影响上级决策，起码是下级能被上级倾听，那中国人就不会嫌会多了。开会，就成了政治民主的实现形式之一，相信很多人会求之不得。