公安局是否需为警察杀人行为埋单成焦点
案情回放
今天上午，云南省蒙自县公安局110民警吉忠春故意杀人一案，在云南红河州哈尼族彝族自治州中级人民法院公开开庭审理。吉忠春在庭上表示出深刻的悔意，他说：“我对不起受害人及家属，对不起家人，对不起蒙自县公安局和局党委的多年培养，对不起同事们。”
2月23日晚，吉忠春酒后驾车在一小区内与另一辆轿车发生碰撞，并与车主潘俊发生争吵斗殴。在此情形下，吉忠春拔出随身携带的单位配发的公务用“六四”式手枪，朝潘俊连开3枪，致使潘俊当场死亡。案发后，吉忠春留在作案现场，后被公安人员当场抓获。
争议焦点
庭审中，随案移送的刑事附带民事诉讼一案也在庭上进行了审理。被害人潘俊的父母和妻子请求：依法追究吉忠春故意杀人的刑事责任并对其从重量刑；判令吉忠春赔偿980125元，其中，包括抢救费5000元、丧葬费11442元、死亡赔偿金229920元、被抚养、赡养及扶养人生活费328763元、交通住宿费5000元及40万元其他各项费用。
这一诉讼在法庭上引起了激烈的争辩。争议焦点主要集中在“被告人是否属于自首”、“受害人是否具有过错”、“公诉机关提交的刑事诉讼证据是否存在瑕疵”、“本案是否属于手段残忍、社会危害较大”、“被告人是否应向被害人近亲属作民事赔偿”。
庭审中，被告人的辩护人和公诉机关都提出吉忠春具有自首情节，他们一致认为：被告人案发后主动留在现场并等待警察前来，是主动投案，并且能够如实供述罪行，符合自首的主、客观构成要件。
受害人近亲属的代理人、云南凌云律师事务所律师李春光、何学华认为：被告人枪杀潘俊后没有离开现场，事发后其虽然用自己手机与他人通话，但是没有打110、120，缺乏自动投案的主观故意，即便停留在现场，也不符合自首成立的主观要件；另外，相关证据一致显示被告人吉忠春是直接向被害人潘俊射击3枪并致其当场死亡，而被告人吉忠春在侦查阶段和庭审阶段始终坚持自己开了4枪，第一枪是向地面鸣枪示警，后面三枪才是射向被害人潘俊。就这一足以影响案件定性的事实，被告人显然没有如实供述，吉忠春的行为因此不具备自首成立的客观要件。
两位律师认为，吉忠春事发前存在携带枪支饮酒、醉酒驾驶机动车辆、非公务时间携带枪支等多种违法情形。另外，作为持有武器的警察，吉忠春更应谨慎行为，其对政法队伍的形象毁损较为明显，危害后果比一般人的杀人行为严重。
谁来赔偿
值得关注的是，吉忠春的辩护人提出，蒙自县公安局在庭审前已经向被害人各近亲属赔偿了55万元，该笔款项属于蒙自县公安局代吉忠春履行的赔偿，因此吉忠春个人不应当再承担被害人潘俊近亲属提出的总额达98万元的民事赔偿要求。
对此，被害人近亲属的两位代理人提出了质疑。他们说：“吉忠春的行为不属于职务行为，其所在单位没有义务拿纳税人的钱为吉忠春的犯罪行为埋单。”
中国青年报记者在由蒙自县公安局与受害人亲属签定的一份《和解协议》上看到，“甲方（即蒙自县公安局）一次性赔偿因潘俊死亡产生的死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活补助费等现行法律规定内的一切款项30万元，因潘俊死亡给家属产生的精神损害，甲方一次性赔偿乙方精神抚慰金25万元。协议称：“乙方领取了甲方的赔偿款后，甲、乙双方了结民事权利义务关系，乙方不再享有起诉甲方的权利。但乙方保留对犯罪嫌疑人吉忠春提起刑事附带民事诉讼的追诉权。”
对此，被害人近亲属的两位代理人认为：“蒙自县公安局存在着枪支和人员管理漏洞，但该款项的性质不是国家赔偿，更不属于民事赔偿，充其量是道义上的抚慰金。吉忠春的侵权行为造成了受害人潘俊死亡的后果，其应当予以赔偿。”代理人还认为，公诉机关提交的证据大部分都是蒙自县公安局调查、制作完成的，证据收集上存在明显的程序瑕疵，因为吉忠春是在蒙自县公安局工作21年的警察，其所在的公安局民警与其有利害关系，依法应予回避；另一方面，蒙自县公安局在事发后向受害人家属支付了55万元并承认公安局有过错，该局局长亲笔在协议上签字，就此而言，该局局长依法应当回避，受该局长指挥的警员亦应依法回避。
此案将择日宣判。
本报红河3月24日电