2009年3月26日
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旁瞧侧击

省政府的定案也能推翻

陶短房

中青在线-中国青年报    2009-03-26    [打印] [关闭]
    加拿大卑诗省本拿比市的市民这两天很兴奋,因为在他们的推动下,一项原本被省政府说成“定案”的、不得人心的建设计划,很可能将会胎死腹中。

    原来,省政府日前作出一项决定,在市中心威灵顿大道邻近省立技术学院的前青年拘押中心旧址,建造一座全新的预审监狱。此处位于人烟稠密、交通发达的商住混合区中心,一座监狱立于其间,导致鱼龙混杂,增添不安全感不说,还会骚扰住房——由于预审监狱设立的初衷,是为邻近多个城市的法庭服务,届时那些分别在各法庭候审的嫌犯都将羁押于此,各地警车穿梭往来,没完没了,对商业、住家之滋扰,可想而知。

    对于如此安排当地人自然十分不满,并通过各种渠道向省府抱怨,希望收回成命。对此省府态度十分明确:这是定案,改不得。原来这块地的产权属于政府,且在50年前便已获批为改造中心等特殊用途用地,省府在这里建监狱,可省却重新报批、拆迁补偿等诸多麻烦,在经济危机肆虐、政府财政困难的今天,实在是好处多多。

    可这项看似难以撼动的“定案”却在一夜间被撼动:3月23日,本拿比市长科里根公开表示,他已经找到了让“定案”松动的办法。

    原来按照省府批准的市政自治法则,市府有权规划和变更公有土地用途,科里根表示,他将依照自治法则,要求市府将已经关闭的青年拘押中心“迁移”别处重新安置。要知道预审监狱之所以可以不经审批便择址设立,便是依托这个关闭的青年拘押中心,中心搬家,监狱也自然只能挪窝了。

    尽管按照卑诗省的法规,省长有权废止市政自治法则,但科里根市长和本拿比市民坚信自己已经胜利了,因为市政自治法则是省政府所倡导和推动的,废止它不啻自己否定自己。

    支持在当地设立监狱的人指责,科里根市长的做法是在投机取巧,甚至是在绑架民意谋取私利,因为他的妻子凯西·科里根即将作为该社区候选人,参加即将开始的卑诗省议员选举。然而没有人能否认一个事实,即反对在该地设置监狱,是当地居民的共识,若非如此,科里根也无民意可借助。市长本人坦承,当地居民没完没了打进市府的抗议电话,是促使他下决心动摇“上级定案”的第一推动力,当地抗议人士也乐观地预期,正因为省选在即,省长即使心不甘情不情愿,考虑到民意和选票,也多半不敢冒险强推自己的“定案”。

    “定案”并非不可变更,哪怕是上级长官的意志也一样,前提只有一个,即民意要求变更,以及令民意要求可以得到顺畅传达和反馈的机制。

    

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