梨花朵朵笑春风
“2004年，我们只有600多名学生。自从当年4月在团县委指导下建立了团组织，开展了丰富多彩的团的活动后，家长们都慕名把孩子送来学习，现在我们已建立分校4个，学生已有2000多人。”突破外语学校校长江涛笑声爽朗。
建团促进了学校的发展，学校也为促进团的事业作出了努力。作为团县委命名的青少年外语培训基地，该校不仅减免了部分困难学生的学费，还利用丰富的外教资源，义务培训周边农村学校英语教师。
在梨树县，像突破外语学校这样“不仅建立了团组织，并且团的工作非常活跃”的“两新组织”共有69个，约占全县符合建团条件“两新组织”总数的53％。
“探索两新组织团建过程中，我们感觉，关键词有两个——整合与创新。”团梨树县委书记贾鹏说。
能人带动，依托建团
在素有“东北粮仓”美称的吉林省四平市梨树县，张雨军是个响当当的人物，他创建的富邦农牧发展合作联社目前已发展分社21个，社员遍布全县21个乡镇的212个村。
“梨树县作为一个农业大县，农村青年数量庞大，具有分布分散、生活封闭、不易集合带动的特点。如何解决覆盖、带动农村青年的难题？”开展团建工作时，团县委相中了富邦这块宝地：“合作社既有庞大组织架构，又有广泛覆盖面，还能通过致富项目把青年吸引过来。”
2006年，团县委在富邦联社建立了富邦团委，并依托合作社的21个分社，建立了21个团支部。“市场经济中，合作的前提是共赢。”贾鹏认为，只有实现“青年、两新组织经济体、共青团”三方共赢，两新组织团建才能具备持久的生命力”。为此，团县委利用县、乡、村三级团组织网络，协助合作社发展青年社员；联系省、市、县农业专家，为富邦提供无偿科技指导；并积极争取梨树县农业综合开发办公室为富邦提供扶持资金500万元。
几年来，通过协调联社内各方资源，富邦团委向有创业意愿的青年提供养殖资金400万元，赊销饲料4000吨，带动了1800多户青年创业致富，把大批农村青年牢牢地吸引到了团组织周围。
“富邦团委为合作社迅速壮大规模、树立良好社会形象立下了汗马功劳。”富邦联社理事长张雨军说：“团的工作与企业的发展相互促进，形成了良性循环。建团活了企业一盘棋。”
由于共青团工作卓有成效，合作社内很多团干部得到企业重用，富邦团委书记张广力最近就刚刚被提拔为合作社主任。而张雨军本人，经团县委推荐，当选第十二届中国杰出青年农民，并获得“全国农村青年创业致富带头人”称号。
“发挥能人带动效应，依托现有两新团组织基础建团，可以达到事半功倍之效。”团梨树县委书记贾鹏告诉记者，全县采用此种模式建团的两新组织已有51家。
整合资源，分步建团
王双成初中毕业后，在家闲呆了两年多。去年8月，他被家人送到梨树县阳光职业技术学校学厨艺。进校第一天，他就发现，在这家民办技校，许多学员胸前，都别着一枚亮闪闪的团徽。
阳光技校是团县委命名的“青年创业就业服务基地”。由共青团负责招募青年学员，强化思想教育，协调优惠政策与项目资金，学校负责学员的培训管理、签约上岗等。因合作愉快，团县委顺利地在阳光技校建立了“阳光团委”。
阳光团委每周上一次团课，每隔一段时间搞一次技能风采大赛，每年带领学员参加5次以上社会公益活动，并经常组织文体联谊。此外，团委还设立了青年维权热线，为学员们提供包括法律援助在内的各种服务。“由于学校团的工作风生水起，入校后，很多学员的精神面貌发生了翻天覆地的变化，这是让家长们最为高兴的事。”望着办公室内家长送来的满墙锦旗，阳光技校校长高广笑得很舒心。
在技校学成毕业，学员们就要分赴各地打工。对于流动出去的团员青年，团组织又如何实现有效覆盖？为解决这一问题，团县委提出了“输出地管理”的对策。
在团县委指导下，阳光技校团委在学员就业较为集中的北京、沈阳、长春设立了4个流动团支部，给流动团支部订阅了《中国青年报》、为流动团员青年发放了服务卡，设置了服务热线，校团委定期对流动团支部进行回访，帮助青年团员解决生活、工作困难，维护青年合法权益。
“与阳光技校的操作方式相同，通过整合社会资源，我们先后在县农业机械化学校、县农村成人高专等11处设立了青年转移就业培训基地，然后建立健全基地团组织，最后再设置流动团组织，通过分步建团，有效解决了流动团员管理难的问题。”团梨树县委基层工作部部长冷雪涛说。
因地制宜，发展建团
23岁的鲁中玲，财会专业毕业后没找到理想工作。今年1月，听说村团总支可以推荐就业，就抱着试试看的态度找到了团组织。村团总支很快与霍家店经济园区团委联系，将她安排到了园区一家企业。
霍家店的历史颇有些传奇色彩。霍家店原本是个村，团县委在这里设立了村团总支，主要开展农村共青团工作。后来，在村支书王福山的带领下，很多村民投身创办企业，村里1997年成立农工商联合企业总公司，团县委也创新工作方式，在公司建立“独立总支”，实行“村厂联建”，一手抓农村共青团工作，一手抓企业共青团工作。随着企业数量不断增加，规模不断扩大，2007年，霍家店又成立了经济园区，涵盖了村、企业、经济园区在内的多种经济体制模式。团县委因地制宜，再度创新，设置了霍家店经济园区团委，下辖霍家店村团总支、兴旺集团企业联合总支等23个团支部，采取“村厂区三联共建”的方式开展共青团工作，实现对当地青年的全覆盖。
“经济园区成立后，务工青年大量聚集。团组织最重要的一项任务，是对外来青年进行流入地管理。”霍家店经济园区团委书记侯雪飞，指着她办公室的工作流程图告诉记者，团委专门设立了流动团员服务部，负责对流入青年进行登记造册、发放流动团员服务卡、接待流动团员的到访，为他们协调解决各种困难，并根据流入青年的需要，举办各种培训与文体活动。
据统计，自2007年以来，园区团委已组织大型青年转移就业活动6场，在园区企业安置各类青年劳力730人；开展科技、创业、管理培训活动8次，直接参与培训青年达800人次；发放流动团员服务卡520份，接到130人次的求助，帮扶困难团员青年115人次。
“团组织的工作，既为农村青年转移致富提供平台，又为园区企业解决生产经营中的人力资源问题，同时还稳定了流动青年员工队伍，引起了园区党委的高度重视。”团委书记侯雪飞告诉记者，园区党委不仅出资80万元筹建了霍家店青年活动礼堂、青年之家、青年活动中心，而且明确了团干部在政治上、经济上的待遇。凡园区有重大会议，团委书记均列席参加，并每月为团干部发放工作津贴88元。
“村厂区三联共建，解决了流动团员青年覆盖难、企业青年服务难、农村青年管理难的三方面问题。”贾鹏告诉记者，除霍家店经济园区外，他们采取“因地制宜，灵活建团”的方式，还在远征种业有限公司等7家两新组织设立了团组织。
据了解，自2006年以来，梨树县“两新”团组织共举办青年创业就业活动48场；开展扶贫助困活动76次,为困难团员青年捐款捐物28万余元；新建、扩建青年农业科技示范基地10处，带动了2200多户青年农民增收致富，平均每户增收5000余元。
“梨树县打破团建工作旧格局，在大胆创新中整合资源，在整合资源中不断创新，基本改变了两新组织中‘团员无人管、团费无处交、有团员无组织、有组织无活动’的状况，使‘两新’团组织在覆盖团员青年、带动团员青年、服务团员青年等方面发挥了积极作用。”团四平市委书记梅丽娜说。
团中央志工部的郭正光，去年10月被派驻吉林省梨树县指导工作。半年时间里，他跑遍全县各个乡镇，详细“研究”了梨树县基层团建工作开展情况。他深有感触地对记者说：“基层团干部任劳任怨、求实创新的奉献精神和朴实的工作作风，令人深为感动。他们仿佛拥有无穷无尽的智慧，很多我自己正在思考的问题，都在基层找到了答案。”
背景
位于吉林省西南部的梨树县，幅员面积4209平方公里，人口86万。梨树县常年粮食产量稳定在40亿斤以上，是国家重点商品粮基地县，也是我国中部地区典型的农业县。2008年，梨树县全口径财政收入约3亿元。
提梨树，不能不提“梨树经验”。作为中国农村村民自治制度的代名词，“海选”就是由梨树农民创造的，并由此向全国推广。梨树也是全国最早一批农民专业合作社的发起地之一，梨树合作社在国际上都拥有相当高的知名度。
当地人常常笑言，梨树县是个“出经验”的地方。共青团工作也是如此。梨树县有35周岁以下青年近19.5万人，团员总数2．6万余人。近几年来，梨树共青团立足基层实际，不断创新工作思路，大胆探索新的工作模式，推动了团的各项事业蓬勃发展，被团中央确定为全国区域化整体推进农村共青团工作试点县。
在团的基层组织建设方面，“梨树经验”尤其可圈可点。通过坚持“党建带团建”，梨树团县委健全了全县所辖21个乡镇的团组织，并且实现了干部队伍年轻化。目前，全县乡镇团委干部平均年龄27.4岁，村级团总支书记平均年龄29.7岁，这在全国范围内也是少见的。
同样难得的是，尽管经济总量不大，财政收入有限，但全县仍有11个乡镇执行了团干部岗位津贴，乡镇团委书记每月80元，村级团总支书记每月50元，保证了基层团干部队伍的稳定发展。
为优化基层团的工作环境，梨树团县委选择基层组织建设比较薄弱的乡镇团组织为突破口，进一步开展“党建带团建”创新，将21个乡镇共青团工作全面纳入全县乡镇党委工作实绩考核，由县委考核办一并进行考核，提高了共青团工作在乡镇的整体地位。