让百姓微笑 保大地平安
那一天，“全国公安民警大走访”爱民实践活动正式启动。在此后的3个月里，全国190多万名公安民警进家庭、进社区、进农村、进企业，听民声、访民意、察民情、排民忧，着力增加和谐因素，集中化解矛盾纠纷，深受群众欢迎。曾经的警民“鱼水情”和群众路线的工作方法正在回归。变“大走访”为“走长访”，打造“亲民、爱民、为民”的新公安民警形象正在全国公安机关形成共识。
刑警真心帮扶，感召在逃人员自首
30岁出头的许英力，长得英俊、帅气。他是辽宁省本溪市公安局溪湖分局刑警大队大队长。
在他眼里，真正能体现一名优秀刑警价值的，当属破大案、捕逃犯。然而让他三天两头到老百姓家里“唠唠嗑”，许英力却有过顾虑。
但当他以一名刑警的身份走进在逃人员家里，并最终演绎出一段远赴千里、感召在逃人员自首的故事后，许英力终于掂量出了“人民警察”中“人民”两个字的分量。
1991年，时年19岁的嫌疑犯张毛林在当地一起命案中外逃。10多年来，此案一直没有结案。
在“大走访”中，本溪市公安局深化开展“千名民警进万家”活动，刑警大队将所有在逃人员家属列为帮扶对象。许英力与张毛林的大姐张秀英结成对子。从此，许英力走进了这个特殊家庭。
张毛林家姊妹6人，父母去世早，是大姐张秀英把5个弟妹拉扯大。可3个弟弟不争气，除了大弟张毛林杀人在逃外，另外两个弟弟也在监狱服刑。
许英力第一次到张秀英家，就吃了个“闭门羹”。张秀英听说许英力是刑警大队大队长，不仅不搭理他，还冷脸相向。
许英力没灰心，他三天两头到张秀英家去。张秀英家的房子四面漏风，许英力找来木板、铁皮帮她钉好；她家的炕塌了，许英力买来砖，和好泥找人帮她砌好；张秀英每天出去捡破烂，许英力就动员同事帮她收集矿泉水瓶子，每攒满一编织袋，就给她送去。
张秀英生日那天，许英力和民警特地给她选了个大大的生日蛋糕送来。张秀英一见，激动不已：“这是我50年来过的第一个像样儿的生日，吃的第一个生日蛋糕。我要是真有个你这样的弟弟该多好啊！”
许英力接过话茬：“大姐，你要是不嫌弃，就当我是你的亲弟弟。”
张秀英一听，泪流满面。
不久，张秀英打电话给许英力，说有事想和他面谈。见面后，张秀英就向许英力说起了她不幸的家庭、婚姻以及她这些年受的苦，还有她那不争气的、外逃17年的弟弟张毛林。
张秀英说着说着，“扑通”跪下，嚎啕大哭。随后，她说出弟弟张毛林现在在宁夏农村，已娶妻生女，靠骑三轮车挣钱养活全家，妻子因病瘫痪，家境困难。张秀英称愿领许英力去找张毛林，让他投案自首，早日结束担惊受怕的逃亡生活。
听着张秀英的真情流露，许英力心里一热，眼圈也红了……
随后，许英力带领民警赶往宁夏，见到了逃亡17年、已化名为“陈强”的张毛林。
“与以往面对逃犯不一样，那天，没有枪战、没有搏斗、更没有反抗。张毛林抱着他的妻子哭，抱着他的女儿哭，抱着他已17年没见过面的大姐哭。”刑警许英力至今对这个场景难以忘怀。
张毛林哭完后告诉许英力：“该我偿还的，永远也逃不掉，我跟你们走。”
在北京换车时，张毛林对许英力说：“我从没来过北京，想看看天安门。”为了圆张毛林的梦，许英力答应了。
回到本溪，张毛林又对许英力说：“我最不放心的就是在宁夏的妻子和女儿。离开我，娘儿俩根本活不了。”
于是，许英力带领民警再次来到宁夏，把张毛林的妻女接回本溪并帮她们租房住。许英力从家中拿来被褥，给娘俩留下了生活费。
张毛林得知后深受感动，表示今后“要好好改造”。
采访快结束时，许英力告诉记者：“我没想到帮张秀英家，能把她的在逃犯弟弟给‘帮’回来。”
垃圾的事儿，警察也管
在“大走访”中，郑州市着力开展“万名民警进社区”活动。郑州市公安局行政执法支队民警宋文举刚来到分包的嵩岳社区，只见小区内垃圾成堆，苍蝇满天飞，污水横流，杂草丛生。同时，邻里关系紧张，治安状况混乱。
宋文举经调查得知，由于嵩岳小区业主和物业公司常年不和，无法在物业费上达成共识，从2007年5月起，小区的垃圾一直没有清运。当地电视台曾对此进行曝光，依然没解决问题。
宋文举来了后，一些社区居民见到他，试探地问：“你们警察是抓犯罪分子的，不知道垃圾的事儿管不管？”
宋文举当即表态：“我们管！”
经联系市政府清运站，宋文举得知，嵩岳小区拖欠的清运费达1万多元，若不交齐拖欠费用，清运站不可能给小区清理垃圾。于是，他找业主，找物业公司，找办事处，找派出所，开了十几次座谈会。
就在节骨眼上，宋文举的妻子突然病倒了。在医院做手术的当天中午，医生打电话让老宋去签字，宋文举说：“让她姐代签吧。”
当天下午，宋文举在嵩岳小区忙完后急急忙忙赶到医院，妻子的手术已经做完了。妻子醒来后，对宋文举说的第一句话就是：“你干脆嫁给嵩岳小区吧。”
在宋文举磨破了嘴皮、跑遍市政和环卫等相关部门后，6辆垃圾运输车开进了嵩岳社区，用了两天时间，才把小区的垃圾清运干净。
清完垃圾后，宋文举又联系协调市园林绿化处。绿化处派出6名剪修工，对小区内的花草树木进行修剪。宋文举还协调社区和街道办事处成立了业主委员会，办理垃圾清运证，邀请新的物业公司进驻社区，使嵩岳社区物业管理工作走向了正轨。
记者在嵩岳小区采访时发现，如今的嵩岳小区已成了一个平安、和谐的家园。
“大走访”中，民警学会和群众打好交道
辽宁省本溪市副市长、市公安局长刘国秀告诉记者，在“千名民警进万家”活动初期，相当一部分民警存在认识上的误区和畏难情绪，有的是被“赶”下去的，还有的是被“逼”下去的。可是，通过“大走访”活动，绝大多数民警受到了深刻教育。
按照统一部署，本溪市公安局要求全局每名民警在老百姓中选择5户家庭，结成固定对子，以3年为一个周期，每月到家中开展一次工作。
本溪市有160万人口。本溪市公安局重点选择3类人群作为联系对象：公安机关最不放心的人，对公安机关最有意见的人，最值得公安机关同情和帮助的人。
刘国秀坦言：“在当地，警民关系总体是好的，但也存在一些不和谐的音符，如一些民警不善于与群众打交道。这些问题的存在，伤害了人民群众的感情，不少群众对公安机关有意见。如果不着眼于工作能力的提高，我们就会失去群众的支持。”
刘国秀给记者算了一笔账：全局有近4000名民警，如果每名民警能够赢得5户家庭的拥护，全市公安机关就能赢得两万户家庭的拥护。如果再发挥这两万户家庭的辐射作用，就能赢得更多家庭的拥护。
本溪公安民警“大走访”的过程，也是上门征求意见的过程，全局民警共征求群众对公安工作的批评、意见和建议1600多条。全市刑事、治安案件开始下降，许多社区和村子实现了“零发案”。
郑州市副市长、市公安局长黄保卫表示，“大走访”对郑州公安民警的教育同样深刻。他说：“公安民警需要的是实打实地为群众办实事。现实生活中，有的民警讲起办案、抓人头头是道。还有的民警会讲多国语言，就是不会讲群众语言。一旦和群众打起交道，许多民警却进不了门、接不上话、搭不上腔、办不成事。这种状况有待改变。”
郑保卫强调：“我们正着力打造新时期的亲民、爱民、为民的新公安民警形象！”
变“大走访”为“走长访”
今年2月，国务委员、公安部部长孟建柱在辽宁省调研时强调，各级公安机关要建立健全长效机制，把“大走访”爱民实践活动变成民警的自觉行为，用真心真情为人民群众办实事。
黄保卫认为，公安机关不仅要做好传统意义上的预防打击违法犯罪、维护社会稳定的工作，而且要着力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力，不能再简单地用发案数、破案率来衡量公安工作的成败。“老百姓最实在，他们的心中有杆秤。我们的真心付出，必然会得到老百姓的真诚回报。”他说。
黄保卫介绍，在“大走访”中，民警发现了许多潜在的治安隐患，群众也主动提供案件线索。在郑州，“单向的警帮民”正变为“双向的警民互动”，“大走访”正变为“走长访”。
为探索建立“大走访”的长效机制，河南省公安厅出台《河南公安机关注民生服务群众八项措施》，登封市公安局开展“警民一家亲”活动，驻马店市形成了“走百乡、串千村、访万户”的“百千万工作机制”……
“大走访”也引起法律界人士的关注。河南省律师协会副会长李煦燕乐观地相信，公安民警在化解大量的基层社会矛盾中能发挥重要作用。她分析，大量民事案件发生的起因实际上都是民间矛盾，如婚姻问题、家庭暴力、子女抚养、老人瞻养、个体商贩的租赁经营等。许多小矛盾如果没有人在基层、社区进行化解、协调，就会导致群众上访，基层民警正好可以发挥其优势作用。
“对于国家公务人员来说，除了行使自己的职责以外，还应承担更多的社会责任。”从事律师职业多年的李煦燕说，“作为一名律师，我期待‘大走访’能形成更好的长效机制，对更多的政府部门和公务人员能有所触动，并最终形成整体的社会联动机制。”
本报北京4月3日电