农民为何不理解地方政府的良苦用心
既然政府已经在补偿和安置上预先有所筹谋，也没有忽略大批失地农民的切身利益，那灵宝农民为什么还对政府的良苦用心不买账？进而，农民子弟王帅甚至还要在网上发帖“伤地方官员的心”？或者说，在政府的良苦用心和农民的满意理解之间，为什么总是会产生一些沟壑？
首先，地方政府追求、宣示的“远景式”公共利益，实际生活中很难清楚辨别，而失地农民基本权益的受损，却往往是实实在在、触手可及的。辛辛苦苦养了20多年的果树说没就没了，仅仅一点微薄的补偿无论如何难以让农民心平气和。灵宝地方政府大力发展工业集聚区，可能确实会增强地方经济实力，推动城市化进程。但民众从实际生活经验出发，看到更多的却是缺乏常识的粗暴圈地、胡乱开发。比如不待规划审批通过，即先行强征土地；比如把树栽到了农田里搞所谓的旅游开发，“该种树的地方树被刨了，不该种树的地方却瞎种。”
而眼下灵宝政府表达的“让失地农民有所保障”，也不过是媒体持续追问之后才有的一种口头表达。此种表达让人更多感受到的是官话的堂皇和体面，却缺乏足够的人民公仆向人民汇报时应有的谦卑和诚恳。什么叫“让失地农民有所保障”？此种含混的、模糊的、施舍式的保障，如何才能转化为农民看得见的利益？都是未知的、不好讲的。以往被掠夺的经验教育民众，类似承诺往往充满弹性，口惠而实不至。雨过地皮湿，说过了也就等于做过了。一旦农地上崛起工业区，失地农民就更不知道到哪里找回自己的公道和正义了。
其次，个别地方政府现有决策体制及方式存在严重缺陷，其间让人看到听到的只是部分民意，很少能够实现普遍的民众同意。其武断、专横的操作甚至缺乏基本的程序正义，农民不仅没有同意权，就连知情权也被剥夺了。灵宝市大王镇南阳村农民的土地被政府“租用”，村里竟然连次像样的会议也没有开过，“更别说全体村民同意了”。灵宝政府难道连什么叫做“租用”都不晓得吗？在这起政府与农民的交易中，交易一方的政府既然已经自行确定了地块、时间、价格等要素，根本不容另一方的农民置喙参与意见，这还算是交易吗？
在公共生活中，以程序约束权力的恣意和专横，已经成为维护政府权威、保卫公民权利的重要基石。程序不正当的公共决策，不仅不能保证政府行政准确实现既定目标，也容易导致政府权力运行过程中的进一步失范，混乱和动荡自然在所难免。灵宝当地政府及有关官员强行以租代征本已违规，不仅不思纠正，反而迁怒于揭露其违法行为的公民，进而做出跨省缉捕发帖人王帅的决策，抓人行动遭遇社会质疑后又百般抵赖——如此一错再错，屡屡触动民众忍耐底线，根子其实还在于一些官员使用权力时的缺乏约束。
我非常愿意相信灵宝市政府官员的诚意和良苦用心，如果连这一点都缺乏信心，认为人家一开始征地时就没安好心的话，事情就更不堪了。只是，在这一事件整个的运行过程中，似乎很难看到官员为民考虑的“良苦用心”，也没有看到官员为了让民众感受到政府的良苦用心而做出的努力。其实，灵宝农民还是很善良的，底线也很低的，他们对中国青年报记者说，“其实政府要征地的话，我们愿意给，但总得给我们留一条活路。”